�ա���־
��չ����з����������˲�ҵ��չ���ʽ�ء�ע��2009�꣬�ڹ����ɸ�Ժ�������£����Ƕ���ε�������ʱ��Ի���ʽ�����з�����˳����о����γ���һƪ���б��档����Ϊ���ԭ����ƪ����û�з������ڣ�����ί����֯����о����ڴ�Ҳ����ƪ���·��ڲ���� ��չ����з����������˲�ҵ��չ“�ʽ��”
���� ������
�ĸ↑��30�������ҹ���������г�������ϵ�ѻ������������ڿƼ�Ͷ�������г�������δ�õ�������ã���������ʱ������ڹ��С����е�Ͷ���Խ����г������ٽ���ǰ�ؿƼ����»����������ʲ�û����Ч���á���ǰ�������������£���������ʱ��Էǹ�ļ�з�����ķ�ʽ����Ƽ����£������������������������Թ�ʣ�ķ��գ�Ҳ���Ż��з�Ͷ��ṹ������з��ʽ�ʹ��Ч�ʣ�������ǰս�������˲�ҵ��չ��
һ����չ����з��������Ҫ����
1��̽���µ��з�Ͷ�뷽ʽ�����Ͷ��Ч�ʣ�֧�����˲�ҵ��չ
�����г��ڿƼ���չ�滮��Ҫ������贴�����ң�Ҫ��2020���з�Ͷ��ǿ�ȴﵽ2.5%����Ҫ�ڵ�ǰ�Ļ����ϱ��ֳ��ڳ�����������2000�������ҹ��з�Ͷ�뾭�Ѿ����˳�������������2007���з������ܶ�Ϊ3710.2��Ԫ���з�Ͷ��ǿ�ȴﵽ1.49%�������ҹ����з�Ͷ����Ȼ���㣬�Ҿ�����Դ�����д���չ��������ҵ�з�Ͷ��ռ��Ӫҵ������ı�����Ϊ0.81%��������ҵ��ƽ��Ͷ��ǿ��Ҳ��Ϊ1%���뾭�÷�չ�������൱��IJ�ࡣΪʵ�ֹ��ҿƼ�Ͷ��Ŀ�꣬��Ҫ������Ӵ�Ƽ�Ͷ�룬����������ҵ���з�Ͷ�룬̽���µ�Ͷ�뷽ʽ�����ƿƼ�Ͷ��ṹ�����������ڸ���ȫ��ᣬ������ȷ���з�Ŀ�꣬��ע�������г�ǰ���ĸ߳ɳ�����Ŀ�Ͳ�ҵ�����ʽ�����Ͷ�ʻر��������ӲԼ�����ص㣬�����������ܽ�������Ƽ�Ͷ��Ч�ʽϵ͡��ɹ�ת���ѵ����⣬Ҳ���ֲ���ҵͶ�ʶԲ�ҵ��ǰ�˵��з�Ͷ�벻������⣬Ϊ���˼������з���ս�������˲�ҵ�ijɳ����г������ṩ������ʽ�ռ䡣
2���������Ͷ�����գ���������з�Ͷ������
ΪӦ�Թ��ʽ���Σ����2009���������ҹ�ʵʩ�˻����IJ������ߺ��ʶȿ��ɵĻ������ߡ�����Ҳ���ڻ��ҹ����������������Ŵ��ʽ����磬�϶��ʽ�δ�ܽ���ʵ�徭�ã����ǽ����˹��С����ز������⾭������2008�������ҹ�����ҵ����ָ������С��������������ҵ����ָ��ȴ�����»���2009�����Ϊȥ��ͬ�ڵ�1/4�������ҹ�ʵ�徭�ú����⾭�ô������Ե��ѽڣ�����ҵ����ҵ��������ʵ��Ӧ�ٻ���һ���̶���Ҳ�Ӵ��˶Խ����г��ķ��պͼ��ѹ����
�Ӳ�������ʵʩЧ������Ŀǰ������ʱ��Ĵ�������δ���ӡ����㽭ʡΪ����ͳ��������ʾ��2009��ǰ5���£���ʡ�����������Ի�����ʩͶ��ͬ������31.8%�������Ͷ�ʽ�����8.2%���㽭�ľ�����ȫ�������ձ��ԡ������־����£�������������ʽ�����ͨ����������з�����ʽ�㷺֧���з�������������ڻ��������ĭ��������Թ�ʣ���⣬Ҳ�ܳ�����ø߶���㴢����������ʽ����⣬������������ʽ�Ϊ“�Ƽ�����”��
���������������з�����ķ�չ���
ŷ������������������Ϊ���죬��Դ�ڸ���Ͷ���ߡ�������������ᡢ���ϻ������ҵͶ���ߵ��ʽ���˽ļ�������ʽ�����뾭�á���ᡢ�Ƽ��ȸ�����������з�������Ϊ֧�ֿƼ���Ļ�����Ҫ���������ͣ�һ�Ǹ��˷���Ļ�����ȶ�.�ǴĻ����ǿ�ѧ�ҽ���������ŵ��������������ҵ�������з���������˷��ջ����ػ���ȣ��������������������ṫ��ļ����˽�˻����ڿƼ����������������д���������֧���з��Ĵ�ͳ�����ֻ���������ӯ���о������ʹ�ѧʵ�����ṩ�����з��������ٽ��������Ƽ����»��ʢ��˥���ݡ������ƹ�ָ��2008��������ʾ����1972���������������л������з�������7%�����ڷ�Ӫ����֯����Ը�����������Լ�˽�˵��з����ȣ�2006��ﵽ32����Ԫ����Щ�������൱���һ�������������Ի����о���֧�֡�
�൱�������з�������й�����Ŀ�꣬�ڽ�������dz��ձ顣��ǰ�����������ȫ���ش������ķ�Ӫ��������6��֮�࣬�����Ի�������ʽ������ҩ�з�����ȶ�·�ǴĻ�������6����������66�ڣ�2006�괴�������з����ˣ�����19������16���з�ʵ���һ����忪�����̲����硣
�����ҹ�����з�����չ�е��ƶȺ�������
�ֽ��ҹ�����R&D���Ѵ���������ҵ��������Ͷ�루���ش�95%���������������ڹ��⼰����;��������Ͷ����Ҫ�ԿƼ��ƻ�����ʽ���ڻ����ԡ������Ժ�ǰ���ԿƼ��з�����ҵ���з�Ͷ���Ҳ���Է�ɢ�������廯�ķ�ʽִ�У�Ҫô�ڲ��з���Ҫôί���з������ٽ����ⲿ�����������֯ʵʩ��
�����ҹ�ӵ����“����”�����IJ����ʽ�����Ҳ��������Ļ�������Ȼ��ѧ���Ƽ�����С��ҵ�������»���ȣ�����Щ“����”������������Ļ�������������Ƽ���Ȳ���ķ�ʽִ�У���Ƽ��ƻ����ơ�����������Ҫ��֤ȯͶ�ʻ���ҵͶ�ʻ���ҵͶ�ʻ��������з�����ʹ�У�Ҳ�ǽ��������绪����ѧ������ʡ����ѧ�������ٷ�������ԭ���ҿ�ί�����������й��Ƽ���չ�����Լ��й��ǻۻ������з�����ȡ������Ͽ����ҹ�����з����������١���ģС��������ϵ��
����з�����֮�������Է�չ����Ҫ�����ٷ��ɺ����ϵ����⣺��һ��ȱ����ȷ�ķ��ɵ�λ���з��������;�����á��������롢���й���ȷ��ɲ���ȫ�����й��Ƽ���չ�������������������Ϊ��������轱���������ǰ���������ڶ���ȱ��רҵ������������ṹ�����ڼ��������з������Ļ�������������������ǰ��շ�Ӫ����������ģ�����ʹ�úͼ�ܳ������ƣ�������ʱ��������͡�
�ġ���ǰ��չ������������ѻ�������
1��֤ȯ����Ȩ�ʹ�Ͷ��˽ļ����Ϊ����з������ṩ����������
������������ʽ���˽ļ�������ʽ���봴Ͷ��֤ȯ��ȨͶ�������غ�������������ʱ�����ʼ���봴ҵͶ�ʣ���ԭ�е��Ͷ��ܼ��Ͳ�ҵ���۵��ʱ�ע��оƬ���졢װ�����졢�����Դ�����ڵ���ҵ�������˾��Ӣ�ض���2005�����ۼ�Ͷ��7����Ԫ�����й�����Ͷ�ʻ���2008�꣬��֤������£����֤ȯ��˾���籣����Ҳ��ʼ����˽ļ��ȨͶ�ʡ���Щ�������ع���취��������Դ���������������ֲ������з���������������У��ɱ����ڹ���������·�������߿ɽ������ص������ο����з�����г����գ�����ʽ�Ļر���������ȡ�
2���������˲�ҵ�ѳ���һЩ���������
��ǰ��ҵ�ѳ�Ϊ�ҹ��������壬��ѧ�к����̶Ȳ������룬�Կ粿�š��絥λ�������з������������һЩ���˲�ҵ��ʼ��������з��������ڹ���“863”�ƻ���֧���£����Ұ뵼�����������з����ҵ���˷���“�뵼�������з�����”�����ڹ�ģΪ2000��Ԫ�����ڽ���뵼��������չ�еĹؼ��������⣬��߲�Ʒ���Σ���ͬ��Թ��ʾ��������뵥λ����“��ͬͶ�롢���չ��������湲��”��ԭ����Ը�Ϲ�����ݶ“�뵼�������з�����”Ϊ���˲�ҵ������з����������˿�ϲ��̽����
3����ط���������������
2003���ҹ��䲼ʵʩ�ˡ��������������ҹ�����ͨ���������ۻ���ݶ�ļ��֤ȯͶ�ʻ������Ϊ�淶��2005��ʮ��ί���Ϸ����ġ���ҵͶ����ҵ�������а취���������й�������֧�ֿƼ���ҵ���´�ҵ�Ĺ����ƶȡ����������������������������Ǽǹ�������������������ҵ��λ�Ǽǹ����������������γ��˶Է�Ӫ����λ�ļල��������ϵ��2007�����ġ��ϻ���ҵ����Ϊ�����ȨͶ�ʻ���Ĺ�˾����ṹ�ṩ�˷������ݡ������г��ڿƼ���չ�滮����˹���������ҵͶ��������������ߣ�Ϊ����Ͷ����������ĺ����ṩ�����߿ռ䡣���������ί����ǣͷ�ƶ�����ȨͶ����������취���������г������ֶδٽ���ȨͶ����ҵ���ٷ�չ��2008��ʵ�е��µ���ҵ����˰���涨������ҵ������˰�����ԭ����3%��ߵ�12%��������������ľ������飬2008���ҹ����յ����������1000��Ԫ��Ϊ�����������������ʽ��ṩ�˼���ı����������г��ڿƼ���չ�滮��Ҫ�������������״����“��������ʽ�������»”���涨“����ҵ��λ�����������ˣ�ͨ�������Ե����������һ�����Ƽ�����С��ҵ�������»���;�����Ժ������������������ҵ�������µĻ���ľ��������ڹ����Ծ������ɰ������йع涨���ڽ�����ҵ����˰��������˰ʱ���Կ۳���”2006�������������˰���ܾ��ƶ�����ԿƼ�����С��ҵ�������»�����������ߣ����»����ѽ����˾�����
�塢������չ����з�����Ľ���
1��������ط��ɷ��棬����з�����ĺϷ��Ժ����ż�
�ҹ��������߷������ڽ���֮�У��в��ٵط���Ҫ��һ�����ơ���ǰ��Ҫ�����ǽ������з�����ķ��ɵ�λ���⡣һ���棬������з����������ҵ����Ȩ��Ͷ�ʷ��ɵ��ط�Χ�����������ż�����취�ķ����������⡣��һ���棬��������ҵ��λ�Ǽǵȷ��ɣ��йز��ż�ǿ��ͨЭ������������з������Ļ��������ż���
2����ʵ������ߣ���������������ƶ��ϰ�
һ����ʵ���˰���Żݣ���������ʽ��γɻ���չ��“�ʽ��”ע����ơ�Ϊ��ʵ����ҵͶ����ҵ�������а취���йع涨���йز����Ⱥ��ˡ����ڴٽ���ҵͶ����ҵ��չ�й�˰������֪ͨ������˰[2007]31�ţ��͡�����ʵʩ��ҵͶ����ҵ����˰�Ż������֪ͨ������˰��[2009]87�ţ������dz�����ʡ���⣬�������ʡ����û�м�ʱʵʩ���˰���Ż����ߡ�Ϊ����з�����ij�����Դ��Ҫ��ʵ���е���ҵ����˰����Ͷ�ʽ�˰���Ż����ߣ������������з�����Χ�����ٽ���ҵͨ���������Ϲ������ϳ��ʵ���ʽͶ����������з������γɾ��н�ǿ��ˮ���ܵ�“�ʽ��”��ע����ƺ�����չ���ơ������з����ʽ�Ͷ�룬��Ͷ����ҵ��˰���Żݿ�������ҵ�з�Ͷ��150%�ֿ����ߣ����������ƻ���ȸ�������ʽ�Ͷ�뵽�з��֮�С����ǹ��������빫˾�����ˣ�����ṹ������ٷ����ٷ����ʿ��ܴ����ĸ��ܼ���Ч�ʡ�
3��̽���ڲ�ҵ�������������ڽ�����������з�����
��ҵ�������������ѳ�Ϊ��ѧ�к�����������֯���㷺���뵽�¼������²�Ʒ�Ŀ���֮�С���Щ���˳�Ա�����Ǵ�����ҵ��Ҳ����ҵ���ȵĿ��е�λ��У���߱�֪ʶ���������ʽ��ܼ������ƣ����ڷ�չ�����ض�Ŀ�ꡢ���н�ǿ�з����ܵ�����з�����Ϊ���������������߿���£������ƶ��γɸ���������“�뵼�������з�����”������з������������ƶ��з���Ŀָ�ϣ��������֯ʵʩ���ӿ��ҵ�����������˵�λ�Ĺ��Թؼ������з�����ҵ����չ��
4����ǿ���������������ڴ��»���������ǹ�ļ�����Ե�
�Ƽ�����С��ҵ�������»�����Ϊ������С��ҵ����������ר���������һ���̶��Ͼ߱�����ʹͶ�ʺʹ�ҵͶ�ʵĹ��ܣ��߱���չ����з�����Ĺ������������»������������ڼ����������ʱ���Ͷ��Ĺ��ܣ�2007�����������˴�ҵͶ������������Ŀ�������������봴ҵͶ�ʵ�������ĺ���;���������йز����ڴ��»�����������ǹ�ļ�з������Ե㣬����һ��������ר��ר�ã���������ʵ�з�������ṹ���ƶ�ר�����취���Ե������Ҫ����֧�ֳɳ��ڵĿƼ�����С��ҵ�������������г�ǰ���Ĵ�����Ŀ��
|