�ա���־
��ֹ�������ˡ�����ũ�Ϻ͵ͱ����ߵ�Ť��
��ֹ“������”����ũ�Ϻ͵ͱ����ߵ�Ť��
����
ժҪ������ũ�����ҽ���ƶȺ�ũ�����������ƶ��������漰ũ�������������Ϊ��Ҫ�Ĺ������ߡ��������߲��������������Ҫ�����ע��һ������ũ�����ҽ�Ʊ��˹����е�“������”��ȡ“�����”�����������˵����棻����ũ�����������ƶȵIJ����У�������ͱ�������ȡ“�����”�������ǽ����߱��ͱ��ʸ��“����”�����˵ͱ���ǰ��ϡ���˵ͱ����������棻����������Ť���˵ͱ����ߵij��ԡ����飺һ��ȡ��ũ����ȫ��֧�����ٱ����ƶȣ�ȫ�����е��ӱ���ֱ�ӿ۳�����ҽԺ����������ũ�����ҽԺ����������㣻���Ǽ�ǿ��ȷ���ͱ����������ũ��IJ���̶Ⱥ�ʾ�ƶȣ���ǿ�����ļල�뼨Ч���������Ǽ�ǿũ�����������ṩ������ʽ���ƶȰ��ź�����“��Ӣ”���������ȡ���г���Ϊ��“������”�ƶȡ�
2001����������������ȷ������“��ũ”������ȫ������������֮�أ�����Ժ������̨���ּ�ڽ��“��ũ”�����“1���ļ�”������“���衢��ȡ���Ż�”Ϊ����һϵ�л�ũ����֮�⣬����ʮ��������ȫ�����“���ƹ��������ƶȣ���ʵ�ֻ�������������Ȼ�”������������һ����ǿ��ũ��ҽ��������ũ����ᱣ�ϵȹ�������ĸ��Ƿ�Χ�����ȣ�����������ũ������״����Ȼ�����ڼ�����幫���������ߵ�ִ�й����У��ڲ��ֵ���ȴ������“������”��������һ���̶���Ť����ũ�幫���������ߣ��ر���ϡ���˶����˵��������������˵����档���ĵ�һ���ּ�Ҫ�ع�����ũ�����ҽ�ƺ�ũ�����������ƶȵķ�չ���̡���Ч���ڶ�����ָ����������Ҫ������ִ�й�����������“������”���⣬������������Ľ������߽��顣
1����ũ�����ҽ�ƺ�ũ�����������ƶ�
1.1����ũ�����ҽ���ƶ�
1978�������������ҹ��Ӽƻ��������г�����ת�ͣ�ũ��������ϸ���Ѹ�ٽ��͡����徭�õĽ��弸�����º���ҽ���ƶȵ�ȫ����塣��1993�ֻ꣬�в���10%��ũ���˿ڲμӺ���ҽ�Ʊ��ϡ�2002��10�£��ҹ�����������ȫ����������ũ�����ҽ���ƶȵľ�������ȷҪ����Ҫ������ͳһ�쵼�£�������Ը�μӡ�����ʡ�������ˡ�����ָ������������������Ⱥ�������ԭ�������Ե㣬�ܽᾭ�飬���ƹ㣬������2010���������ũ�����Ŀǰ������ũ�����ҽ���ƶ��Ѿ���Ϊ�ҹ�����ũ�������Ҫ�Ľ��������ƶȡ�
����ũ�����ҽ���ƶȵļ�Ч���Ը���Ϊ���¼������棺һ����Ч�ط�ɢ��ũ�������ɵ�ҽ�ƾ��ø�����ũ������ƶ����ƶ����õ����⣻���ǶԸ���ũ��Ľ���״�����Ż��������ã�������С�˳������֮��ҽ����������IJ�ࣻ���Ǵ�������������Ժ�ĸĸ��뷢չ����ˣ�����ũ�����ҽ���ƶ����ܹ��ũ��Ⱥ�ڵĻ�ӭ��
1.2ũ�����������ƶ�
2004������һ���ļ����й����� ����Ժ���ڴٽ�ũ�����������������ߵ���������“�������ĵط�Ҫ̽������ũ�����������ƶ�”��2006������һ���ļ����й��������Ժ�����ƽ����������ũ�彨�����������������������ũ����ᱣ���ƶȡ����ճ���ͳ�չ��Ҫ���Ӵ�������ũ����ᱣ���ƶȽ����Ͷ�롣��һ������ũ��“�屣��”�������������������������������������ϵ��̽��������ũ�徭�÷�չˮƽ����Ӧ�����������ϴ�ʩ������ũ��������ϱ����ƶȡ���ʵ�������Ÿ����ߡ����������ũ�岿�ּƻ�������ͥʵ�н��������ƶ��Ե�����������ƻ�����“�����츻”��ƶ����ʵʩ��Χ���������ĵط���Ҫ����̽������ũ�����������ƶȡ�
2007��7�£�����Ժ������������ȫ������ũ�����������ƶȵ�֪ͨ���������ͨ����ȫ����Χ����ũ�����������ƶȣ�������������ũ��ƶ���˿�ȫ�����뱣�Ϸ�Χ���ȶ����־á���Ч�ؽ��ȫ��ũ��ƶ���˿ڵ��±����⡣
2006��ȫ��ʵʩ��ũ��ͱ��ƶȵ�23��ʡ�ݣ�ƽ������ˮƽΪ���˾�35.4Ԫ�����У���������50.9Ԫ���в�����25.3Ԫ����������25.5Ԫ������2007��3�µף�ȫ��ũ���������϶���Ϊ1788.4���ˣ����⣬����ũ��������������577.5���ˡ�
���������ƶ�����ҷ�ƶ���������ǹ�ͬ����ƶ���˿��������Ҫ���ߣ������ҹ��ķ�ƶ���������“����ʽ”��ƶ���������Ҫ��������Ͷ��������˽��з�ƶ������2001���������ҹ������ص��592����ƶ�����ص��غ�148131���ص�����“�����ƽ�”��ƶ��������148131��ƶ������ҹ�ƶ���˿ڵĸ����ʴ�ԼΪһ�롣Ҳ����˵�������������ڵ�“�����ƽ�”ʽ��ƶ����������������Ⱥ��û�б�����һ�����ǻ���һ���ƶ���˿�û�зֲ��ڷ�ƶ�����ص�壻��һ����Ϊû���Ͷ�������ƶ���˿ڡ������������ƶ����Ի�Ϊ��λ�ģ������Ϳ��Ժܺõ�����ƶ����û�и��ǵ��˿ڡ�Ҳ����˵������ķ�ƶ���������������ƶ�֮��Ĺ�ϵ�������������ƶ���Ҫ������ƶ���˿ڣ�����ƶ�����ƶ���Ҫ���������˿ڡ��������γ�һ���Ƚ������ķ�ƶ��������ϵ��
��ǰ�����Ÿ�ʡũ�����������ƶȵĽ�������Ч�ػ����˾���ƶ���˿ڵ�ƶ��״����
2�����ƶ�ִ���д��ڵ���Ҫ����
2.1����ũ�����ҽ���ƶ�ִ���д��ڵ���Ҫ����
���ж����о�ָ��������ũ�����ҽ���Ե�����У�������������Ҫ���⣺һ��ʵ�ʲ�������ԶԶ�������岹��������ũ������ʵ�ݽ��٣���ָ�۳����ߡ��ⶥ�ߡ�Ŀ¼�⡢���ȵ�Ӱ������dz���ˮƽ�ͣ�����ƶ���˿�����֧���������㣬���������ƣ������������˲��������������������˿����⡣Ȼ����Щ�����Ѿ��������������Ӻ�ע��ͨ����߳��ʵIJ�������ˮƽ������߲��������ͳ���ˮƽ��ͨ��ҽ�ƾ����ƶȣ�����һ���ݼ����ˣ��ƶ������˿�������ũ�ϵ����ߣ�Ҳ����������ⷽ������⡣
������Ҫָ�����ǣ���һ��ʮ����Ҫ��“������”�����ڹ�ȥ���о��в�û����ȷ��ָ����Ҳ��δ����߶ȵ����ӡ���ν“������”������ָ����ǰ���ֵ���������ũ�����ҽ�Ʊ����ƶȹ涨��ũ������ҽԺȫ�������ã�֮��ָ���������ˣ���ȡ�����ѡ���ũ���ƶ���˿ڣ�һ�����������ʮ�ֱ�����������ƶ���˿ڣ��ڱ��˹��������������������Ѷ����ܼ�ʱ���ˣ����磬�Ҳ������˵Ļ�������Ա����ʶ�ֻ��ж����㣬�ȵȡ��ڴ�����£������ɴ����“��Ӣ”��������б��ˡ�����“��Ӣ”�����뱨�˻����Ĺ�����Ա���нϺõ�����ϵ��“��Ӣ”�������ر��ˡ�������������Ҫ��“������”֧��һ��������“�������”���������ʽ����Ϊ���ֶ��������磬�е���ֱ�Ӹ�“������”һ�����ֽ��е���“������”��“ί����”�������ͷ�����м��µ�����ԭ������“ί����”�ӱ����Ŀ��н�һ���֣�ͨ�����н�����
2.2ũ�����������ƶ���ִ���д��ڵ�“������”����
��ȷ���ͱ������棬���������������������һ��ط�����Χ�ƹ���ÿ�깫����ƶ����������2006�깫����ƶ���������˾�����683Ԫ��2007�깫������693Ԫ�����ڹ��ҹ�����ƶ������ά��ũ������±��ľ���ƶ���ߣ�ũ��ͱ�����Ӧ�ñ�֤�ͱ����������ˮƽ�����ھ���ƶ���ߣ����������֤ũ����������������������˶��ͱ������˼�ͥ����������������������ͱ������һ����Ҫ����Ŀǰ���ظ��ݱ���ʵ�ʣ����ں˶��ͱ������˵�����������ȡ��������˵ķ�������Ҫ���Է�Ϊ�������ͣ�һ���Ǹ���Ķ������÷�������������Ѿ�ʵ���˳���ͱ�һ�廯���У����л�ˮƽ�ߣ����������Ϻã����������ڽ�ȷ�غ˶��ͱ������˼�ͥ����Ļ����ϣ�ԭ���ϰ��������˼�ͥ���˾��������뱣�ϱ��IJ��ŵͱ�����һ�����ڹ���������������ũ��������������Ƚ϶࣬������Ӫ���ʽ��������ͥ��������ȷ���㣬�����Ѽ�ͥ������������ᶼ�����ʵ�������ͨ�����ڳ����˲������˼�ͥ����Ļ����ϣ������������������Ȱ취��ȷ���ͱ�������ȡ���յͱ������ͥ�����ѳ̶Ⱥ���ֵ����ŵͱ����������Ƚ��ʺ�ũ����ص㣬ͬʱҲ��Ϊ������С�
Ȼ����������һ��˵�Ȩ���������˵ͱ��ƶ��Ƿ��ܹ����������ˡ��ڲ��ֵ����Ѿ�����������Ť���ͱ����ߵ�����һ���ǰ����������������˵ͱ�����ֱ������������ͱ�������Ҫһ��“�����”�������Ǵӵͱ�����һ�����ȡ�ĵͱ���������Ҫһ��“�����”����һ���ǰѲ��߱��ͱ��ʸ���һ������ϵ��������ͱ��������ݹ�ϵ�����г̶���ȡһ����“�����”��ǰһ��������������“�ͱ�”������Ҫһ�����ã���������һ���Եģ���������ֻ����һ���̶���ϡ�������˵�����̶ȣ����ƶȱ������Ļ������ˣ���ˣ�����ij̶Ȳ���̫���ء������ص��Ǻ�һ������“�й�ϵ”�����ߵͱ��ʸ��“����”�����˵ͱ���������ص�Ť���˵ͱ����ߵij��ԣ�Ҳ�˷��˹���������Դ��
3���߽���
3.1���õ��ӽ���ȡ��ũ���ȸ��ѣ������ı����ƶȣ���“������”�ų��ڽ���ϵͳ֮�⡣
ũ���ڳ�Ժʱֱ����ҽԺ���㣬��ҽԺ�Ĺ�����Ϣϵͳֱ�ӿ۳�ũ����Եõ�����ҽ�Ʋ����IJ��֣�ҽԺÿ��һ��ʱ��������ũ�����ҽ�ƹ���������н��㡣�����Ϳ���������Ϣϵͳ����Ч�ذ�“������”�ų��ڽ���ϵͳ֮�⡣��Ȼ������Ҫ��һ������������һ���ؼ��з�Χ�ڣ�ͳ������ũ�����ҽ�Ƶı��˹���
3.2����ũ�����������ƶȵ�“����Ť��”������Ҫ��ȡ��ǿ������룬�Ӵ���Ϣ��¶���ϼ������ල��
һ�ǽ����������������ƶȣ��ô���������˭�ǵͱ�����ľ��߹��̣����Ǽ�ǿ��ʾ�ƶȣ���ʾ������Ӧ�����ͱ����߹涨�������������̡��ͱ����ľ���������ͱ���������С���Ա�����ȣ����ǽ����ϸ�ļල�ƶ��뼨Ч�����ƶȣ���ֹ�ɲ��ڲ���ʱŤ���ͱ����ߡ�
3.3��ǿũ�����������ṩ�������������ṩ����ʽ�ƶȰ���ȡ��“������”���г�������ơ�
���ڴ������Ƶ�λ��ũ��Ⱥ�壬���ù�������Ĺ�ƽ�Ժ�������Ҫȡ���ڹ��������ˮƽ�������������г������������“������”���ơ�������Ϊ“������”�IJ�����һ���г���Ϊ���ڴٽ��г������������ʮ����Ҫ�Ľ�ɫ�������ֽ�ɫ���䷢�����õ����������Ƕ����˵ķ��������г�����������ʧ��ġ�����ǰ�ķ�����“������”�����Է�Ϊ������������ǣ�һ�������ǰ�ķ�����“�շ�”���������ݻ�Ϊһ���г���Ϊ����һ���������Ȼ����“������”����“����”��������ѵģ������ݻ�Ϊһ��������Ρ���ˣ����Ľ����ǿũ�����������ṩ������ʽ���ƶȰ��ź�����“��Ӣ”���������ȡ���г���Ϊ��“������”�ƶȡ� ԭ�����й���ѧ������չս���о�Ժ�����б��桷����39�ڣ�2008��6��11����
|