[ս���о�����ҳ][������ҳ]
��С�ֵIJ���

//www.lanouli.com/blog/?uid=178

���˵���

����
ũ��������Ƽ���չ�о���

������ ��½���� ��Ŀ���� ȫ����־ �������� �������� �������� �����ղ� ���ͳ�Ա ������� ��̳���� ͳ������
����ʱ�䣺 2008-08-08
������ʱ�䣺 2009-01-05
��־������ 32
�ܵ������ 158351

�ա���־

����Ȩ�븾�ױ�������

���ߣ� ���ࣺũ��������Ƽ��о� Tags�����ױ������� �����2703�� �ظ���0��
����ʱ�䣺2008-08-11 22:09:17

����Ȩ�븾�ױ������� [1]
����
ժҪ�����ʺ͹�����ط�����ȷ�涨������Ȩ���н���Ȩ���ҹ��γ���һ���Ƚ����Ƶı�����Ů��ͯ����Ȩ�ķ��ɺ�������ϵ�����ǣ�����֮�举�׽������޴�ũ��������׽��������ýϲ������Ů�Ͷ�ͯ�Լ����ظ�Ů�Ͷ�ͯ��������ϲ˵�����־���Ľ���Ȩ��û�дﵽ���ҷ��ɷ�������Ҫ�����������ǿ����Ȩ�ķ��ɡ����������������ٽ�����������ά����Ů�Ͷ�ͯ�Ľ���Ȩ���뾭����ᷢչ�滮������Ԥ���Լ���������֮�У��ر��ע�����˿ں������˿ڵĸ��ױ�������
1“������Ȩ����”�еĽ���Ȩ
1948 �����Ϲ��䲼�ġ�������Ȩ���ԡ���25���涨��“������Ȩ����Ϊά�������˺ͼ����Ľ����͸������������ˮ׼������ʳ�������ס����ҽ�ƺͱ�Ҫ�����������⵽ʧҵ���������зϡ��عѡ�˥�ϻ����������ܿ��Ƶ������ɥʧı������ʱ����Ȩ���ܱ���”�����⣬“ĸ�׺Ͷ�ͯ��Ȩ�����ر��չ˺�Э����һ�ж�ͯ�����ۻ�����ǻ�������Ӧ����ͬ������ᱣ��”��
1966 �����Ϲ����ͨ���ġ����á������Ļ�Ȩ�����ʹ�Լ����12���涨��“1.����Լ��Լ��������������Ȩ�����ܴﵽ����ߵ����ʺ��������ı�׼��2.����Լ��Լ����Ϊ���ʵ����һȨ������ȡ�IJ���Ӧ����Ϊ�ﵽ����Ŀ������IJ���:(1)������̥�ʺ�Ӥ�������ʣ���ʹ��ͯ�õ������ķ�����(2)���ƻ��������͹�ҵ�����ĸ������棻(3)Ԥ�������ƺͿ��ƴ�Ⱦ������������ְҵ���Լ������ļ�����(4)���챣֤�����ڻ���ʱ�ܵõ�ҽ���չ˵�����”��
�����������Ϲ������ļ��������˵�����Ȩ��1989�����Ϲ����ͨ���ġ���ͯȨ����Լ����24����һ��ȷ����“��ͯ���н���Ȩ�ͻ�ñ�������Ȩ”����24���������£�
1.��Լ��ȷ�϶�ͯ��Ȩ���пɴﵽ����߱�׼�Ľ�����������ҽ�ƺͿ�����ʩ����Լ��ӦŬ��ȷ��û���κζ�ͯ�����������ֱ��������Ȩ����2.��Լ��Ӧ�������ʵ����һȨ�����ر���Ӧ��ȡ�ʵ���ʩ������1������Ӥ�׶������ʣ���2��ȷ�������ж�ͯ�ṩ��Ҫ��ҽ��Ԯ���ͱ��������ط�չ������������3������������Ӫ�������������ڳ���������Χ���������пɵõļ������ṩ�����Ӫ��ʳƷ�������ˮ��Ҫ���ǵ�������Ⱦ��Σ�պͷ��գ���4��ȷ��ĸ�׵õ��ʵ��IJ�ǰ�Ͳ�������5��ȷ���������ײ㡢�ر�����ĸ�Ͷ�ͯ�����йض�ͯ������Ӫ����ĸ����Ӥ�ŵ㡢���������ͻ�����������ֹ�����¹ʵĻ���֪ʶ��ʹ���ǵõ��ⷽ��Ľ�������������Ӧ�����ֻ���֪ʶ����6����չԤ���������Ը�ĸ��ָ���Լ��ƻ����������ͷ���3.��Լ��Ӧ������ȡһ����Ч���ʵ��Ĵ�ʩ�����ڷϳ��Զ�ͯ�����к��Ĵ�ͳϰ�ס�4.��Լ���е��ٽ��͹������ʺ������������ʵ�ֱ�����ȷ�ϵ�Ȩ�������ⷽ�棬Ӧ�ر��ǵ���չ�й��ҵ���Ҫ”��
����ͯȨ����Լ����24��“��ͯ���н���Ȩ�ͻ�ñ�������Ȩ”�ǽ����ڵ�6��“��ͯ������Ȩ������޶ȵĴ��ͷ�չȨ”�Ļ����ϣ����Դ˼��Է�չ�������չ�Լ��2��ȷ����“������ԭ��”����Ա����Ҫȷ�ϲм���ͯ�������ӵ�����“�ɴﵽ��߱�׼�Ľ���”������“ҽ����ʩ�Ϳ�����ʩ”��Ȩ������Լ������Ŭ��ȷ��“û���κζ�ͯ�����������ֱ��������Ȩ��”����Լ���ر�ǿ��ʵ�ֶ�ͯ����Ȩ������Ȩ��֮���������ϵ����“��ͯ���б�Ҫ������ˮƽ”Ȩ������27������“��ͯ�ܽ���Ȩ”����28�����Լ�“��ͯ���в����κ���ʽ�ı�����Ȩ��”����19������
���⣬��ͯ�Ĺ۵�Ӧ�������أ�����˼��Ӧ���᳹�������ͽ�������滮�С�ͬʱ���ض�ͯ��ͬ�׶εĽ�����������5��������ǿ����Ҫ��ֿ���������Ľ������⡣
��24����3��Ҫ���ȡ�ж����Էϳ�“�к��ڶ�ͯ����”�Ĵ�ͳϰ�ף�ͬʱҪ����κ�DZ�ڵ��к�ϰ�׽��о�������4��������ʺ�����ȫ��ʵ�ֽ���Ȩ�ͻ�ñ�������Ȩ����Ҫ���塣
2�й����ɷ����еĽ���Ȩ
1 ������Ȩ
����Ȩ��һ�����ܷ����ϵĻ�����Ȩ�����л����͹��ܷ������趨��������ķ�ʽ�涨�˹���Ľ���Ȩ�����ܷ�����21���涨��“���ҷ�չҽ��������ҵ����չ�ִ�ҽҩ���ҹ���ͳҽҩ��������֧��ũ�弯�徭����֯��������ҵ��ҵ��֯�ͽֵ���֯�ٰ����ҽ��������ʩ����չȺ���Ե����������������”����26���涨��“���ұ����͸������������̬������������Ⱦ����������”����42���涨��“����ͨ������;���������Ͷ���ҵ��������ǿ�Ͷ�����”����45���涨��“�л����͹����������ϡ���������ɥʧ�Ͷ�����������£��дӹ��Һ���������ʰ�����Ȩ�������ҷ�չΪ����������ЩȨ������Ҫ����ᱣ�ա����ȼú�ҽ��������ҵ”���ɼ�������Ľ���Ȩ���ܷ����涨��һ�������Ȩ������Ȩ���ҹ�Ӧ�ñ���Ϊ�ܷ����ʵ�Ȩ�����ܵ��������ı��ϡ�
�ҹ����и����ŷ��Ѿ����ܷ�֮�¶Թ���Ľ���Ȩ�γ���һ����Ϊ���Ƶķ��ɱ������ơ��ҹ����̷����������ַ�����Ȩ�����·�����ΪҲ��������ȷ�涨������ͨ��98���涨��“����������������Ȩ”����������Ȩ����ָ������Լ������е�������ȫ�����彡���������������������Ȩ��������������Ȩ������Ȩ�ͽ���Ȩ������Ȩ��ͬ������Ȩ������Ȩ������Ȩ����Ȼ����������ά�ֺ��԰�ȫ����Ϊ���ݵ��˸�Ȩ������Ȩ����Ȼ�˶�֫�塢���ٺ�������֯��������������֧����˸�Ȩ��������Ȩ������Ȼ���������������ܵ������Ժͱ��ֳ������ȶ������õ�����״̬Ϊ���ݵ��˸�Ȩ������ͨ��119���涨��“�ֺ�������������˺��ģ�Ӧ���⳥ҽ�Ʒѡ������ٵ����롢�з���������ѵȷ��ã���������ģ���Ӧ��֧��ɥ��ѡ�������ǰ�������˱�Ҫ������ѵȷ���”��
�����������У���ְҵ�����η���������Ⱦ�����η�������ʳƷ������������ҩƷ�����������˿���ƻ�������������ĸӤ���������ȶԽ���Ȩ������������Ҫ�ؼ���������������Ȩ����Ļ���ǰ�����������˷��ɹ淶��
����֮�⣬��Ϊ�ܷ������Է��ɵġ��м��˱��Ϸ���������ŮȨ�汣�Ϸ�������������Ȩ�汣�Ϸ�������δ�����˱��������ȶ�������Ⱥ�Ľ���Ȩ������ר�ŵĹ涨��
2 ����Ů�Ͷ�ͯ�Ľ���Ȩ
�й�Ŀǰ�Ѿ��γ���һ����“һ������”Ϊ���ģ�����ĸӤ�������������й���ͯ��չ��Ҫ�������й���Ů��չ��Ҫ���������Ǵӹ��Һ���������ߵ���Ů��ͯ����ר��ɷ��桢��Ϊ���Ƶ����߷�����ϵ��
1994 �꣬�й�ȫ���˴�ί������ͨ���������ˡ��л����͹�ĸӤ���������������й���һ��ּ�ڱ�����Ů��ͯ����Ȩ���ר�ŷ��ɡ��÷��Ի�ǰ�������в��ڱ�����Ӥ��������������ȷ�涨��ʹ�й��ĸ���������ĸӤ��������ʵ�����з����������������������������������ƶ���ʵʩ��һϵ�����׵ķ��桢���£�ʹ���������ķ����ṩ�����������ල��顢�����淶����Ա���ʵȸ������ڣ�������ʵ���˱�׼�������ҵġ��л����͹��ܷ��������л����͹���������������ŮȨ�汣�Ϸ�������δ�����˱������������л����͹��˿���ƻ����������Ȼ������ɷ��棬���롶�л����͹�ĸӤ���������໥��Ӧ���ڸ���ۺ��ۺϵ���ᷢչ����£�������һ�����Ρ���Ƕ�ά����Ů����ͯ����Ȩ��ķ�����ϵ�����ڷ�չ�й��ĸ���������ҵ������ĸ�׺Ͷ�ͯ��������߳����˿����ʣ������ٽ����ҵľ��÷��١������������෢չ�������ƶ��Եı������ã��й��в������ͯ��������о���2006����
20 ����90 �����Ϊ�˸��õ������й������Թ�����������ij�ŵ������Ժ�Ⱥ���ʩ���ˡ��й���ͯ��չ��Ҫ���͡��й���Ů��չ��Ҫ�����Ѹ�Ů�Ͷ�ͯ�������뵽���ú���ᷢչ����滮�С����磬���й���ͯ��չ��Ҫ������Ŀ���й涨��“���‘��ͯ����’ԭ���϶�ͯ���桢��չ���ܱ����Ͳ����Ȩ������߶�ͯ�������ʣ��ٽ���ͯ���Ľ�����չ”������������Ϊ���ƶ���ʵʩ��������Ҫ���ľ��巽�����ڹ���Ժ��Ů��ͯ����ίԱ���Э��ָ���£�ͨ�������ж��������ʵ����Ҫ��������ĸ�����������ָ�ꡣ
3����ձ�ĸ��ױ��������Ǹ�Ů�Ͷ�ͯ�Ļ�������Ȩ
ʮ�ߴ������“ȷ����2020��ʵ��ȫ�潨��С�����ķܶ�Ŀ��”����“�������л���ҽ����������”��[2]�ձ�Ĺ���������������������Ҫ��õ�������Ĺ�������Ҳ�ǻ�����Ȩ�ͷ�չ�������Ҫ���ϡ�2005�꣬�й�Ů���˿�6.3�ڣ�0-14���ͯ2.6�ڣ�ӵ�������Ϲ�ģ���ĸ���Ⱥ�塣���ױ������ߺͷ�����κθ��ƣ���ֱ�ӻݼ�����֮�����ϵ��˿ڡ�
�й������ھ���ת�졢���ת�͡��˿�ת���������ʷʱ�ڡ��й����������������“����Ϊ��”�Ŀ�ѧ��չ�ۣ�����˹�����г��ᡢȫ�潨��С�����ͻ���ʵ���ִ����ķܶ�Ŀ�꣬������᳹�����ҷ�չ�滮�ĸ�����������ζ���й�����Ҫ�������־��õĸ�������������Ҫȷ����ᷢչ��ͻ����չ�Ŀɳ����Ժ͹�ƽ�ԣ�ʹ�ĸ��뷢չ�ijɹ��ܹ��ݼ���ȫ��13�ڹ����׽����Ǻ�г���Ļ�ʯ������Ⱥ��ͬʱ������������Ⱥ�壬���������������������ǻ�����������ʵ�ֽ���Ȩ������Ҫ;���������Ů�Ͷ�ͯ�����氲ȫ�ò�����Ч��֤����г���Ĺ�����ȻҲ�ͳ�Ϊһ��ջ������׽�����Ϊ����Ӱ���й���ᷢչ�����෢չ��ս����Ҫ�أ������й�������������г��ᡢȫ�潨��С�����ͻ���ʵ���ִ�������ȫ�����壨�й��в������ͯ��������о���2006����
�й��ڸ��ױ����������Ѿ�ȡ���������������в��������ʴ�1991���80/10���½���2005���47.7/10���½���40.4%����ͯ�����ʴ�1991���61‰�½���2005���22.5‰���½���63.1%�����ǣ���20����90�����ʼ���в����Ͷ�ͯ�������½���������Ů��ͯ�����������µ���ս���ر��ǣ����ڲ�������ij�����ᾭ�÷�չ��࣬ʹ��ũ�帾�ױ��������Ϊ�й����ױ�������չ���ص���ѵ㣬������ձ�ĸ��ױ��������Ǹ�Ů�Ͷ�ͯ�Ļ�������Ȩ��
4��Ů�Ͷ�ͯ��ý�������״��
ʮ�ߴ����ȫ����ʵ�����ι��������ԣ����뿪չ�����������������﷨�ξ����γ��Ծ�ѧ���ط�������Χ�����غͱ�����Ȩ��������֤ȫ������Աƽ�Ȳ��롢ƽ�ȷ�չ��Ȩ�������ķ����������ҹ��Ѿ�������һ���Ƚ������Ĺ��ڸ�Ů�Ͷ�ͯ����Ȩ�ķ�����ϵ�����ǣ����ɵ��ƶ���ִ����������ͳһ��������ʵ��������Ƿ���ͨ����Ů�Ͷ�ͯ��������ͷ���Ļ��״��������һ���̶��Ϸ�ӳ�����ҹ��ƶ���ּ��ά����Ů�Ͷ�ͯ�Ľ���Ȩ���ķ�����ϵ����û�еõ������Ĺ᳹��ʵ��
1) ����֮�举�׽������޴�
������������������������ͳ�ƣ���Ů��ͯ����ָ������Žϴ�ĵ�����ࡣ2004�꣬������������ũ�������������ࣨһ��Ϊ��ԣũ�壬����ΪС��ũ�壬����Ϊ�±�ũ�壬����Ϊƶ��ũ�� ) ��������������ũ��5�����¶�ͯ�����ʷֱ��dz��е�2.9��4.3��5.3������Ȼ5�����¶�ͯ�����������е��������½�������1996 ��2004�꣬������ũ���½���Ի���������ũ���½�15.7%��һ����������ũ�弸���½�50%�������½�22.8%����������5�����¶�ͯ�������½�Ҳ������Ϊ30.3%�����������½�48%���в������½�49.8%��
ͬ�ڣ��в��������ʶ����½�55%�������½�33%���в��½�29%��2004�꣬�в��������в��������ʷֱ��Ƕ�����4.1���� 7.7 �������⣬����֮���в��������ʣ�1996��ũ���dz��е�2.7����2004������Ϊ3.2����������������ũ���в��������ʷֱ��dz��е�2.9��4.4��5.3����
2) ũ��������׽��������ýϲ�
����ָ��Ľϴ���Դ�ڶ������أ�����Ӫ���IJ��죬�ر��ǻ���΢��Ӫ���ء���������ˮ�Լ����������ȡ����ǣ��ؼ��������Ǹ��ױ��������õIJ��졣���ݹ��ҵ���������������飬���ܵ���IJ����У�ũ��סԺ������Ϊ62%������ũ���Ϊ32%��������סԺ������Ϊ93%������ũ��˳��������Ϊ52%�����ݡ��й��в�������ͯ��������о�����MOH et al, 2006�����������Ѻͽ�ͨ�����������ƶ������ũ�帾Ů�ڼҷ������Ҫ��Լ���ء������ǣ��൱�������в��������ڼҷ��䡣�ڶ���ũ������������в����У����ڼ��е�Ϊ26%�����������ũ�����Ϊ37-38%����ʹסԺ���䣬��ũ��ͨ�����ܵ��ǵ��ڱ�׼�ķ����ڶ�����������ũ�����20%��50%�ĸ�Ů���Ի�û������ƻ�����ǰ���������ͱ���Ҳ�����źܴ���졣
�Ͷ�ͯ������ԣ����й��в�������ͯ��������о���ָ����2004�������������ȫ�����������������ũ���ռ56%����������һ��Ͷ���ũ�壬һ��ũ��Ϊ94%������ũ��Ϊ89%����ʵ�ϣ�����ͯ���ڼ��У�����ũ�����ڼ��е�ռ��ͯ������71%������ũ��65%������ũ��52%��һ��ũ��40%����ũ��������ҽ�����������ܵ�������Լ�� ���߲����һ������������Ϲ���ͯ�������о�������2006�꣬���е�5���ض�ͯ“����”[3]������Ϊ69.89%��ȫ�����ֹ�7������Ķ�ͯ����Ϊ50.71%��“����”��������͵�����ʡѰ���ؽ�Ϊ45.60%��
������������1990������ڿ�ʼ����ȫ����Χ�ڸ�Ů�Ͷ�ͯ����õ���ߡ����ݵ����ι�������������飬סԺ�����ʴ�1992���39%��ߵ�2002���68%�����ٽ���һ�β�ǰ���ı�����70%��ߵ�88%�����ͬʱ��3�����¶�ͯϵͳ�����ʴ�1992���43%��ߵ�2004���74%���������������ʴﵽ88%��
���ǣ����������������������ݣ�һЩ1990�������ȡ�õijɹ�����ʮ���ڼ�����ֹͣ�����˲������磬2005���в���ϵͳ������Ϊ76.7%����ǰ�����Ϊ89.8%�����������Ϊ86.0%������2000���������ͣ���������2005����
3��������Ů�Ͷ�ͯ�Լ����ض�ͯ��������ϲ�
���ܹ���Ժ2001��䲼�ġ��й���Ů��չ��Ҫ���͡��й���ͯ��չ��Ҫ���������“�����˿��еĸ�Ů�����뻧�����ڵظ�Ůͬ�ȵ�������������”��“�������˿��в�����������������в���������Χ”��“�Գ��������˿��е��в�������ͯ��ʵ�б�������”��Ŀ�ꡣ��ʵ�ϣ������˿ڰ�����Ů�Ͷ�ͯ���ٵ���ཡ��������ܲ������صķ��ա�����Ҫԭ������Ϊ�����������⡢�����˿ڵIJ�֪���Լ�����ʶ�ͽϵ͵Ľ������ϸ����ʡ�
���⣬�������Ĵ����еȵع������ض�ͯ��ʵ�ص��У����ض�ͯ�ı��������ýϲ˼����ѧ��������˼������ȫ��ѧ�����г��и���24���༶��1,270��ѧ��������˼����ѧͳ�ƣ�2006�깲������ѧ��960�ˣ�ռȫУѧ����75.5%�����е������ѧ��ռ56.6%��˫�����ѧ��ռ43.4 %����ĸ������׼໤ռ56.6%���汲�໤ռ31.5%�����Ѽ໤ռ8.8%�����˼໤��ͯ30�ˣ�ռ3.1%����ĸ��ĸ��һ������ؼ�Ƶ�ȷֱ�Ϊ��һ��һ��ռ14.7%������һ��ռ35.4%���������ϻؼ�һ�ε�ռ49.9%���ɴ˵�֪����ĸ�뺢����һ���ʱ��dz����ޡ����ض�ͯ�Ľ���������Ҫ�����ر��ע��
5���ۺͽ���
���Ϲ���������Ȩ���ԡ��������á������Ļ�Ȩ�����ʹ�Լ���Լ�����ͯȨ����Լ���ȹ�����Ȩ���¶Խ���Ȩ��������ȷԼ�������Ը���Ϊ������Ȩ���н����ͻ�ý�����Ȩ����
�ҹ����ܷ����Լ�������ط��ɷ�����ȷ�涨�˹���������������Ȩ�������γ���һ����“һ������”Ϊ���ĵıȽ����Ƶı�����Ů��ͯ����Ȩ�ķ��ɺ�������ϵ�����ǣ�����֮�举�׽������޴�ũ��������׽��������ýϲ������Ů�Ͷ�ͯ�Լ����ظ�Ů�Ͷ�ͯ��������ϲ����һ���̶���˵�����־���Ľ���Ȩ��û�дﵽ���ҷ��ɷ�������Ҫ��
���ױ������ߺͷ�����κθ��ƣ���ֱ�ӻݼ�����֮�������˿ڵĽ��������ױ����Ǻ�г���Ļ�ʯ������Ⱥ��ͬʱ������������Ⱥ�壬���ױ����������������ǻ�����������ʵ�ֽ���Ȩ������Ҫ;�������ڲ�������ij�����ᾭ�÷�չ��࣬ʹ��ũ�帾�ױ��������Ϊ�й����ױ�������չ�Լ�������ע����������ص���ѵ㣬��ˣ����Ľ��������йز��ż�ǿ���·��湤����
1 ����ǿ���ڸ�Ů�Ͷ�ͯ����Ȩ�ķ��ɡ���������������������ְ�ܲ��ż���ṫ���γɿ���Ȩ�Ǹ�Ů�Ͷ�ͯ����Ӧ�����ϵĻ���Ȩ�����ձ���ʶ��
2 ���ٽ������ط�������ά����Ů�Ͷ�ͯ�Ľ���Ȩ���뾭����ᷢչ�滮������Ԥ���Լ���������֮�У��ṩ�ձ�ĸ��ױ�������
3 ���ر��ע�����˿��еĸ�Ů�Ͷ�ͯ��ũ�����ظ�Ů�Ͷ�ͯ�Լ�ƶ����Ů�Ͷ�ͯ�Ľ���Ȩ��Ϊ���ṩ�����ĸ��ױ�������


[1] ����ϵ����2007��12��19�����й���ʮ�ֻ���ᡢ���ٴ��ƻ���ᡢ������ѧ�������ҵ��չ�о��������Ͼٰ�ġ������´�2007������չ��̳�����������ⱨ���һ���֡�
[2] �����Σ����߾��й���ɫ�������ΰ�����ģ�Ϊ��ȡȫ�潨��С�������ʤ�����ܶ��D�D���й���������ʮ�ߴ�ȫ�������ȫ�ϵı��桷��2007��10��15�ա�
[3] ���������ָ��ͯȫ�����ֹ������硢�װ��ơ��������������������ռ�����ͯ�ı�����

ԭ�����й���ѧ������չս���о�Ժ�����б��桷��2008��


Baidu
map