�ƽ̣�2006��163��
��ʡ����������ֱϽ�С��ƻ������в�����(��)���Ƽ���(ί����)������Ժ����ί����ֱ���������½�����������ţ����йص�λ��
Ϊ�᳹��ʵ�������г��ڿ�ѧ�ͼ�����չ�滮��Ҫ��2006-2020�꣩�����淶�ͼ�ǿ���Ҹ����о���չ�ƻ�ר��ѵĹ�������ʽ�ʹ��Ч�棬���ݡ�����Ժ�칫��ת���������Ƽ������ڸĽ��ͼ�ǿ��������Ƽ����ѹ������������֪ͨ�������췢[2006]56�ţ������йز�������ƶȣ����������Ƽ�������װ�����ƶ��ˡ����Ҹ����о���չ�ƻ���863�ƻ���ר��ѹ���취������ӡ�������ǣ�������ִ�С�
���������Ҹ����о���չ�ƻ���863�ƻ���ר��ѹ���취
������ �Ƽ��� ��װ���� ���������ʮ��ʮ��
������
���Ҹ����о���չ�ƻ���863�ƻ��� ר��ѹ���취
��һ�� �� �� ��һ��Ϊ�᳹��ʵ�������г��ڿ�ѧ�ͼ�����չ�滮��Ҫ��2006-2020�꣩�������¼�ơ��滮��Ҫ�������淶�ͼ�ǿ���Ҹ����о���չ�ƻ������¼��863�ƻ���ר��ѵĹ�������ʽ�ʹ��Ч�棬���ݡ�����Ժ�칫��ת���������Ƽ������ڸĽ��ͼ�ǿ��������Ƽ����ѹ������������֪ͨ�������췢[2006]56�ţ������йز�������ƶȣ��ƶ����취�� �ڶ���863�ƻ�ר��ѣ����¼��ר��ѣ���Դ��������������Ҫ����֧���й���½���ھ��ж��������ʸ�Ŀ���Ժ�����ߵ�ԺУ�����ʻ����ʿع���ҵ�ȣ�Χ�ơ��滮��Ҫ�������ǰ�ؼ����Ͳ����ص������е��ش�����չ�о������� ������ר��ѹ����ʹ��ԭ�� (һ)���в�����ͻ���ص㡣ר���Ҫ��������֧���¹ع��ҳ�Զ��չ���Ұ�ȫ��ս���ԡ�ǰ���Ժ�ǰհ�Ը����о���������ֹ��ɢʹ�á� (��)��ѧ���ţ��������á�Ҫ�ϸ�����Ŀ��Ŀ�������ѧ����ر��ƺͰ���Ԥ�㣬�ž������ԡ� (��)�������㣬ר��ר�á���Ŀ�Ϳ��⾭��Ӧ�����뵥λ����ͳһ�����������㣬ȷ��ר��ר�á�ר��ѹ����ʹ��Ҫ����������������Ч���ơ� ������863�ƻ��ɿƼ���ǣͷ������ͬ��װ������֯ʵʩ���Ƽ�������װ�������¼����֯ʵʩ���ţ�����֯ʵʩ��������863�ƻ����ϰ칫�ң����¼�����죩��ͬʱ��������������칫�ң����¼������죩�� ������863�ƻ���������ר�����Ŀ��ר��������⣬��Ŀ�ɿ�����ɡ����ݲ���Ԥ�����Ҫ���863�ƻ��ص㣬�������Ԥ��������֯ʵʩ���Ų���Ԥ����� �������Ƽ�������������ĿԤ��������ݿ⣬������Ϣ������ʾ�ƶȡ�����Ŀ�����⣩Ԥ�㰲���������Ŀǣͷ(����)��λ�Ϳ���е���λ�����⸺���˺Ϳ����о���Ա���е���λ��ŵ�Ŀ��������������������ݿ���й����ԷDZ�����Ϣ��ʱ���Թ������������ල��
�ڶ��� ���⾭�ѿ�֧��Χ ���������⾭����ָ�ڿ�����֯ʵʩ���������о������ֱ����صġ���ר���֧���ĸ�����á� �ڰ������⾭�ѵĿ�֧��Χһ������豸�ѡ����Ϸѡ����Ի���ӹ��ѡ�ȼ�϶����ѡ����÷ѡ�����ѡ����ʺ����뽻���ѡ�����/����/��Ϣ����/֪ʶ��Ȩ����ѡ�����ѡ�ר����ѯ�ѡ�����ѵȡ� ��һ���豸�ѣ���ָ�ڿ����о����������й��û�����ר�������豸�������������豸�����������죬�Լ������ⵥλ�����豸�������ķ��á�ר���Ҫ�ϸ�����豸���÷�֧���� ���������Ϸѣ���ָ�ڿ����о��������������ĵĸ���ԭ���ϡ��������ϵȵ�ֵ��Ʒ�IJɹ������䡢װж������ȷ��á� ���������Ի���ӹ��ѣ���ָ�ڿ����о�����������֧�����ⵥλ����������е���λ�ڲ��������ú��㵥λ���ļ��顢���ԡ����鼰�ӹ��ȷ��á� ���ģ�ȼ�϶����ѣ���ָ�ڿ����о�������������ش��������豸��ר�ÿ�ѧװ�õ����з����Ŀ��Ե���������ˮ���硢����ȼ�����ķ��õȡ� ���壩���÷ѣ���ָ�ڿ����о����������п�չ��ѧʵ�飨���飩����ѧ���졢ҵ����С�ѧ�����������������Ⲻ���÷ѡ����ڽ�ͨ���õȡ����÷ѵĿ�֧��Ӧ�����չ����йع涨ִ�С� ����������ѣ���ָ�ڿ����о�����������Ϊ��֯��չѧ�����֡���ѯ�Լ�Э����Ŀ�����Ȼ�������Ļ�����á�����е���λӦ�����չ����йع涨���ϸ���ƻ����ģ���������������鿪֧���ͻ��ڡ� ���ߣ����ʺ����뽻���ѣ���ָ�ڿ����о����������п����о���Ա���������ר�����������ķ��á����ʺ����뽻����Ӧ���ϸ�ִ�й������¾��ѹ�����йع涨�����ⷢ�����ʺ����뽻����ʱ���ش���Ŀ���⡢�ص���Ŀ����Ӧ�����ȱ�����Ŀ����ר�������Ŀǣͷ(����)��λ���ͬ�⡣ ���ˣ�����/����/��Ϣ����/֪ʶ��Ȩ����ѣ���ָ�ڿ����о����������У���Ҫ֧���ij���ѡ����Ϸѡ�ר���������ѡ��������ѡ�רҵͨ�ŷѡ�ר�����뼰����֪ʶ��Ȩ����ȷ��á� ���ţ�����ѣ���ָ�ڿ����о�����������֧�����������Ա��û�й���������������Ա������У�о������Ϳ�������ʱƸ����Ա�ȵ������Է��á� ��ʮ��ר����ѯ�ѣ���ָ�ڿ����о�����������֧������ʱƸ�����ѯר�ҵķ��á�ר����ѯ�Ѳ���֧��������863�ƻ�������Ŀ�����������صĹ�����Ա�� �Ի�����ʽ��֯����ѯ��ר����ѯ�ѵĿ�֧һ����ո�רҵ����ְ����Ա500-800Ԫ/���졢����רҵ������Ա300-500Ԫ/����ı�ִ�С����ڳ�������ģ������켰�Ժ����ѯ�ѱ����ո�רҵ����ְ����Ա300-400Ԫ/���졢����רҵ������Ա200-300Ԫ/����ִ�С� ��ͨѶ��ʽ��֯����ѯ��ר����ѯ�ѵĿ�֧һ����ո�רҵ����ְ����Ա60-100Ԫ/�˴Ρ�����רҵ������Ա40-80Ԫ/�˴εı�ִ�С� ��ʮһ������ѣ���ָ�ڿ����о����������ж�ʹ�ñ���λ���������豸�����ݣ��ճ�ˮ���硢����ů���ģ��Լ������йع�����õIJ���֧��������Ѱ��տ���ר���Ԥ��ֶγ������˱������˶����˶���������: ���⾭��Ԥ����100��Ԫ�����µIJ��ְ���8%�ı����˶��� ����100��Ԫ��500��Ԫ�IJ��ְ���5%�ı����˶��� ����500��Ԫ��1000��Ԫ�IJ��ְ���2%�ı����˶��� ����1000��Ԫ�IJ��ְ���1%�ı����˶��� �����ʵ���ܶ����,�ɿ���е���λ�����ʹ�á� �ھ����������о����������з����ij���������֮�������֧����Ӧ��������Ԥ��ʱ������ʾ�������˶���
������ Ԥ��ı��������� ��ʮ�����������֯�о����������ר�������Լ������Ŀ�����ʱ��Ӧ��ͬʱ���Ƹ��㡣 ��ʮһ���ڶ�ר�����ú���Ŀ���������ۺ����顢���ʱ��Ӧ���Ը�����ж�������ѯ���顣��ѯ��������Ϊר�����ú���Ŀ������ߣ��Լ���ר�⡢��Ŀ��Ԥ����Ƶ���Ҫ���ݣ����������������� ��ʮ�����������ش���Ŀ����飬���о����ʵʩ��������ʱ��Ӧ��������Ŀ���㼰��ֽ���������ݡ���֯ʵʩ���Ž���ش���Ŀʵʩ������֤������Ŀ���㼰��ֽ���������ݽ��ж�����֤����Ϊ��֯���ƿ���Ԥ������ݡ� ��ʮ������ר�⡢��Ŀ��ѡ�����е���λ��ͬʱ��Ӧ����֯�����걨��λ���ƿ���Ԥ�㡣����Ԥ��ı���Ҫ�� ��һ������Ԥ��ı���Ӧ�����ݿ����о��ĺ�����Ҫ�����Ŀ������ԡ���������Ժ;��ú�����ԭ�� ����������Ԥ�����ʱӦ��������ԴԤ����֧��Ԥ�㡣 ��ԴԤ�������ר����⣬���Գᆳ����Դ�ģ�Ӧ���ṩ����֤����������ز������ϡ��Գᆳ�Ѱ�����λ�����л����ʽ�ר�����ڸÿ����о������������ʽ�ȡ� ֧��Ԥ��Ӧ�����վ��ѿ�֧��Χȷ����֧����Ŀ�Ͳ�ͬ������Դ���У�ͬһ֧����Ŀһ�㲻��ͬʱ��֧ר��Ѻ��Գᆳ�ѡ�֧��Ԥ��Ӧ���Ը���֧������Ҫ��;�Ͳ������ɵȽ�����ϸ˵���� �������ж����λ��ͬ�е�һ������ģ�Ӧ��ͬʱ���и���λ�е�����Ҫ������Ԥ��ȡ� ���ģ�����Ԥ����Ӧ���ɿ��⸺����Э������е���λ�����Ź�ͬ���ơ� ���壩���ƿ���Ԥ��ʱ��Ӧ��ͬʱ��������е���λ��������֯ʵʩ��������Դ���Լ��ӵ�λ�ⲿ���ܻ�õĹ��������Կ���ʵʩ�����γɵĿƼ���Դ�ͳɹ��������Ṳ��ķ����� ��ʮ��������Ԥ�㰴���й�Ҫ����ˡ����ܺ�����֯ʵʩ���š� ��֯ʵʩ���š���������֯ר�һ�ί���н�����Կ���Ԥ������������������֯ʵʩ���Ž���Ԥ������ר�ҿ⣬��������ר�ҵ���ѡ���رܡ����ú������ƶȡ� ��ʮ������֯ʵʩ���Ŷ�Ԥ��������������������ˣ��ڷ��ϱ��ܹ涨��ǰ���£�������ʾ�����ڿ���Ԥ������ش�����ģ�Ӧ�����ճ�����и��顣 ��ʮ������֯ʵʩ���Ű��ղ���Ԥ������Ҫ�������Ŀ�����⣩Ԥ�㰲�Ž��鱨���������������´���Ŀ�����⣩Ԥ�㡣����Ԥ�����Ŀ�����⣩Ӧ�����������ĿԤ��������ݿ�ͳһ��������ȹ������š� ��ʮ������֯ʵʩ���Ÿ���Ԥ������������Ŀǣͷ(����)��λ������е���λǩ����Ŀ�����⣩Ԥ���顣��Ŀ�����⣩Ԥ������Ԥ��ִ�С��ල���Ͳ������յ���Ҫ���ݡ� ��ʮ������Ŀ�����⣩���Ԥ������֯ʵʩ���Ű��ղ���Ԥ����Ƶ�Ҫ���Ͳ������� ��ʮ������֯ʵʩ���Ÿ��ݲ�����������Ԥ�㣬���������Ԥ���´ﵽ����е���λ����������Ŀǣͷ(����)��λ�� �ڶ�ʮ��ʵ���б�Ͷ��������Ŀ�����⣩���侭��Ԥ���ȷ����������Ͷ����йع涨ִ�С�
������ Ԥ��ִ�� �ڶ�ʮһ��ר���ʽ�IJ��������ղ����ʽ�֧��������йع涨ִ�С�����ʹ�����漰�����ɹ��ģ����������ɹ��йع涨ִ�С� �ڶ�ʮ��������е���λӦ���ϸ����´�Ŀ���Ԥ��ִ�У�һ�㲻�������ȷ�б�Ҫ����ʱ��Ӧ���������³�����к����� (һ)��Ŀ�����⣩Ԥ���ܶ�����Ԥ�������Ӧ����������֯ʵʩ������ˡ����������� (��)������Ԥ�㲻�䡢���������λ֮���Լ����ӻ���ٿ��������λ��Ԥ�������Ӧ���ɿ��⸺����Э������е���λ��������������������֯ʵʩ�������� (��)����֧��Ԥ���Ŀ������ѡ�ר����ѯ�Ѻ����Ԥ��һ�㲻�����������֧����Ŀ���ڲ������ÿ�Ŀ�˶�Ԥ��10%����10%����Ŀ����������5��Ԫ�ģ��ɿ���е���λ�����о���Ҫ����ִ�У�����֧����ĿԤ��ִ�г����˶�Ԥ��10%�ҽ����5��Ԫ���ϵģ��ɿ��⸺����Э������е���λ��������������������֯ʵʩ�������� �ڶ�ʮ��������е���λӦ���ϸ��ձ��취�Ĺ涨���ƶ��ڲ�����취��������ȫ�ڲ������ƶȣ���ǿ��ר��ѵļල������ר��Ѽ����Գᆳ�ѷֱ���е������㡣 �ڶ�ʮ��������е���λӦ���ϸ��ձ��취�涨�Ŀ��⾭�ѿ�֧��Χ�ͱ�����֧�����Ͻ�ʹ�ÿ��⾭��֧�����ַ����������Ͷ�ʵȣ��Ͻ����κη�ʽ����ıȡ˽���� �ڶ�ʮ��������е���λӦ�����չ涨���ƿ��⾭����Ȳ�����㱨�档���⾭���´�֮������������˲��������µĿ��⣬����ɲ��౨��Ⱦ��㣬�侭��ʹ���������һ��ȵ���Ⱦ��㱨���б��Ʒ�ӳ��������㱨���ɿ���е���λ�����Ż�ͬ���⸺���˱��ơ�������㱨�水������ˡ����ܺ��ڴ����
4��
20��
ǰ������֯ʵʩ���š� �ڶ�ʮ�������п������Ƚ�澭�ѣ���ת��һ��Ȱ��涨����ʹ�á����������ֹ������е���λ������Ӧ����ʱ������Ŀ���ʲ������Ʋ��漰�ʲ��嵥����������ˡ����ܺ�����֯ʵʩ���ţ�����֯ʵʩ������֯������鴦�����ྭ�ѣ��������ѹ����ʡ����ϼ��������豸�ı�����룩�ջ���֯ʵʩ���ţ�����֯ʵʩ���Ű��ղ��������ڽ����ʽ������йع涨ִ�С� �ڶ�ʮ����Ԥ��ִ�й�����ʵ���ش�������ƶȡ��ڿ���ʵʩ�ڼ���ֿ���ƻ�������������⸺���˱���������λ������е���λ�����Ӱ�쾭��Ԥ��ִ�е��ش�������⸺���ˡ�����е���λӦ����ʱ��������֯ʵʩ�������� �ڶ�ʮ����ר����γɵĹ̶��ʲ��������ʲ���һ���ɿ���е���λ���й����ʹ�ã�������Ȩ����������ؿ�ѧ�о�������ר����γɵ�֪ʶ��Ȩ�������ʲ��Ĺ������չ����йع涨ִ�С� ר����γɵĴ��Ϳ�ѧ�����豸����ѧ���ݡ���Ȼ�Ƽ���Դ�ȣ����չ����йع涨���Ź����Լ����ظ��˷ѣ������Դ����Ч�ʡ�
������ �ල��� �ڶ�ʮ��������������֯ʵʩ���Ŷ�ר��Ѳ���ʹ��������мල��顣 ����ʮ����֯ʵʩ���Ż�ͬ��������֯ר�һ�ί���н������ר��ѵ�ʹ�ú������ר������������������ר�����������������Ľ��������Ϊ������Ŀ(����)Ԥ�㰲�š������Ⱥ˲����ѵ���Ҫ���ݡ� ����ʮһ����Ŀ(����)��ɺ���Ŀǣͷ(����)��λ�����е���λӦ����ʱ����֯ʵʩ������������������룬���������ǽ�����Ŀ(����)���յ�ǰ�ᡣ��֯ʵʩ���Ÿ�����֯����Ŀ(����)���в��������������գ���������Dz������յ���Ҫ���ݡ� ����ʮ��������������Ϊ֮һ�ģ�����ͨ���������գ� (һ)�౨���Ԥ�㣬��ȡ���Ҳ����ʽ� (��)δ��ר��ѽ��е������㣻 (��)��������ռ��Ų��ר��ѣ� (��)Υ���涨ת����ת��ר��ѣ� (��)�ṩ��ٲ��������ϣ� (��)δ���涨ִ�к͵���Ԥ�㣻 (��)��ٳ�ŵ���Գᆳ�Ѳ���λ�� (��)����Υ�����Ҳƾ����ɵ���Ϊ�� ����ʮ������Ŀ(����)ͨ�����պ�����е���λӦ����һ�����ڼ�ʱ�������������������⾭�����н��࣬Ӧ����ʱȫ���Ͻ���֯ʵʩ���ţ�����֯ʵʩ���Ű��ղ��������ڽ����ʽ������йع涨ִ�С� ����ʮ������֯ʵʩ����Ӧ����ϲ�����ƺͲ������գ�����������Ŀ���ѵļ�Ч�����ƶȡ� ����ʮ����ר��ѹ�������ŵ���ơ�����е���λ���������ˡ����⸺�����ڱ౨Ԥ��ʱӦ����ͬǩ���ŵ�飬��֤���ṩ��Ϣ����ʵ�ԣ�������Ϣ��ٵ��µĺ���е����Ρ� ����ʮ����ר��ѹ��������ù�����ơ���֯ʵʩ���Ŷ���Ŀǣͷ(����)��λ������е���λ�����⸺���ˡ��н��������������ר����ר��ѹ�����������Ƚ������ۺͼ�¼�� ����ʮ��������Ԥ��ִ�й����У������涨�����ʹ��ר��ѡ�����ʱ�౨���㡢�����涨���л�ƺ���ĵ�λ����֯ʵʩ���Ž���ͬ����������ͣ�����ѻ�ͨ��������������صĿ�����ֹ��Ŀ����⡣����δͨ���������գ�����Ū�����٣�������Ų�á���ռר��ѵ�Υ���ƾ����ɵ���Ϊ����֯ʵʩ���š�����������ȡ���йص�λ����˽��������������ҿ�����Ŀ���ʸ�����ṫ�档ͬʱ�����йز��Ÿ�����ɴ��֡����ɷ���ģ���������˾���������������Ρ�
�����¸� �� ����ʮ�������취�ɲ��������Ƽ�������װ����������͡� ����ʮ�������취�Է���֮����ʩ�С������Ҹ����о���չ�ƻ�ר��ѹ���취�����ƽ�[2001]207�ţ�ͬʱ��ֹ��
|