本文将妇幼保健服务按照经济学属性划分为基本妇幼保健服务，扩展妇幼保健服务和高级妇幼保健服务，随着妇幼保健服务的公共特征的减弱，公共财政的干预也随之减弱。基本妇幼保健服务应主要由中央财政来筹资，而扩展妇幼保健服务则主要由地方财政来筹资。在服务购买方面，对于城市地区及东部发达农村地区，应建立“补需方”为主的制度；对于中西部农村地区，第一阶段“补供方”为主，需方为辅，第二阶段“补需方”为主，供方为辅。“补供方”的重点应加强农村社区卫生服务中心能力建设。