党的十六届三中全会提出“落实科学发展观，推进全面建设小康社会进程”。我国要全面建设小康社会，其重点和难点在农村。“国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”提出建设社会主义新农村。我国人口的70％在农村，农民收入的50％来源于农业。没有农村的工业化，就没有我国农业农村的现代化，没有农村的工业化，我国工业化任务是不可能完成。