摘要：种业是农业中的核心产业，在当前的国际农业格局中，种业的发展必然要考虑产业安全与控制，然而过于保守的产业政策不利于产业的发展。本文认为正是因为事关数十亿人的粮食安全，种业更应该把发展作为首要目标，从实践看，对外开放曾成功地促进某些重要品种的市场发展和科研水平提高。因此，有控制的开放政策应成为我国种业的一项基本发展战略。