摘要：科技创新治理取决于对科技创新活动的理解。二战以来，科技创新治理理念历经四次转型，随着治理理念更新，在旧格局体系下推行新理念政策实践，在资源有限约束下追求多个目标、跨部门协调制定“一体化”政策以及保持政策“连贯性”等治理难题也日益突出。在新治理理念下，面对治理难题，我国要抓住第四次治理转型的历史机遇，以新思维和新知识库指导治理，构建更为开放、包容的制度环境，鼓励实验性治理实践。