弗拉斯卡蒂手册

编译指导委员会

主任：许倞万东华

副 主 任：吴向关晓静

委员：秦浩源邓永旭

成员：（按姓氏笔画排序）

李胤张洁张启龙陈志军

林涛焦智康

编译委员会

主任：胡志坚

副 主 任：张丽

委员：李子彪玄兆辉

译者名单：（按姓氏笔画排序）

玄兆辉朱发仓朱迎春刘爽

刘辉锋孙云杰李子彪陈钰

高懿曹琴韩佳伟

统校：李子彪玄兆辉

R&D统计和《弗拉斯卡蒂手册》简介

《弗拉斯卡蒂手册》成为国际标准逾50年之久，如今已然跃升为一项全球化准则。当前，颇具影响力的研究与试验发展（以下简称“R＆D”）统计便是在本手册的指导下发展而来的，R＆D统计现被广泛应用于经合组织的一系列政策领域乃至经合组织成员国以外的许多国家。可以说，《弗拉斯卡蒂手册》为使用通用语言讨论R＆D及其产出奠定了基础。伴随其应用范围的日益拓展，以及其他国际手册和国家法规对手册相关定义的采纳，本手册在R＆D及其组成部分的定义上尽可能地与先前版本保持一致，并将更多的注意力投入到R＆D边界识别，以及满足R＆D统计的新需求上。例如，《国民账户体系》（SNA）把R＆D支出当作资本投资，这就需要更多地关注R＆D活动中的资金流量。在实践中，采取税收激励来促进R＆D活动的这一做法变得愈发普遍，本手册将新增一章专门讨论此话题。新版手册还新增了一章用于讨论全球化及其对R＆D统计的影响。经合组织网站也对更多R＆D统计相关的附属资料保持在线更新。第一章是对《弗拉斯卡蒂手册》的总体介绍。

大纲

1.31第1章介绍了手册整体情况和后续12个章节的主要内容。附录1对《弗拉斯卡蒂手册》的版次进行了历史回顾。第2～第6章是面向所有R＆D执行部门的R＆D定义和测度指南。包括概念和定义、机构部门、R＆D支出、R＆D人员及统计的方法和程序。第7～第11章是针对各个执行部门的解决方法与分类问题。包括企业部门、政府部门、高等教育部门和私人非营利机构。第11章特别讨论了称作第5个部门的“国外（the Rest of the World）”在全球化情形下R＆D的执行与出资。本版手册首次为跨国企业与R＆D服务贸易提供了数据收集方面的指导。第12章和第13章从出资方的角度，测度政府对于R＆D的支持，包括政府R＆D预算和R＆D税收减免。更详细的资料和外部分类系统可以从本手册定期更新的在线附录（http：／／oe.cd／frascati）中获取。术语词汇表也包含在本手册中并保持在线更新。