战略院钮钦副研究员在《中国经济时报》发表署名文章：中国绿色低碳科技发展已进入新阶段

绿色低碳科技是美丽中国建设的重要保障，是经济社会发展全面绿色转型的关键支撑。新征程上，围绕人与自然和谐共生的中国式现代化对科技的迫切需求，以习近平同志为核心的党中央对绿色低碳科技发展的战略目标、重点任务、人才支撑和管理模式等作出新部署，开启了中国绿色低碳科技发展的新阶段。

01推进绿色低碳科技自立自强

近年来,我国在绿色低碳科技方面取得了前所未有的成就，但与先发国家相比，我国资源环境领域新材料、新技术、新装备整体处于“跟跑”阶段，绿色产业核心关键技术成果供给明显不足，大型装备和智能设备核心零部件受制于人。

实现绿色低碳科技自立自强是事关生态文明建设和绿色发展全局的系统工程。必须牢牢把握科技自主创新这个战略基点，强化以国家实验室为引领的绿色低碳战略科技力量建设，构建面向现实与未来的绿色低碳科技创新体系，为深入打好污染防治攻坚战、提升生态环境治理能力、促进发展方式绿色转型提供有力的科技支撑。

02狠抓重点领域基础研究和技术创新

当前，全球可持续发展格局正经历深刻调整，新一轮能源革命加速演进，气候变化已成为人类共同挑战。总的来看，我国绿色低碳科技发展水平与美丽中国、健康中国、平安中国建设目标要求、人民美好安全生活需求相比还有不小差距，在全球气候变化模型评估、碳达峰碳中和关键支撑技术、治理新污染物等方面面临较大科学技术挑战。

当前，应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域，狠抓关键核心技术攻关是必然之举。落实党中央决策部署，要持续深化全球气候变化、新污染物危害机理等重大生态环境问题的基础研究；加快突破固体废物资源化利用等关键核心技术，引领绿色低碳产业国际竞争力提升；强化绿色低碳企业创新主体地位，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。

03培养造就高水平生态环境科技人才队伍

自主培养科技人才是绿色低碳科技创新体系建设的核心，是实现绿色低碳科技自立自强的前提与保障。推动经济社会发展全面绿色转型，对绿色低碳战略科学家、科技领军人才、青年科技人才、技能技术人才的需求是全方位的。特别是在国际科技人才交流合作的不确定性增加的背景下，必须坚持底线思维，更加注重人才自主培养。历史和各国经验也表明，世界科技强国必然拥有高水准的科技创新人才培养体系。

党的二十大对全面提高人才自主培养质量提出明确要求，为新时代人才工作提供了根本遵循。新形势下，要更加注重在义务教育阶段开展科学教育，把绿色低碳科技知识纳入国民教育体系，加大对新能源、新材料等学科人才培养的支持力度。此外，要发挥好科技领军企业牵头作用，加快构建产学研深度融合的绿色低碳科技人才培养体系。

04建设绿色智慧的数字生态文明

数智化和绿色化相互融合、相互促进是新一轮科技革命和产业变革的重要特征。近年来，我国通过将数字技术应用在生态环境治理、绿色低碳发展中，生态文明建设的科学化、精准化、智能化水平显著提升，开辟了数字生态文明新形态。

新形势下，建设绿色智慧的数字生态文明，翻开了我国运用数字技术优势推动可持续发展和生态文明建设的新篇章。在新时代新征程上，要把数字生态文明建设摆在美丽中国、数字中国建设的突出位置，推进数字化转型发展与生态文明建设协同推进深度融合，以数据资源共享赋能生态环境智慧治理，以数字经济发展带动绿色低碳产业跨越发展，以数字素养提升推进绿色智慧生活方式形成，为全球数字生态文明建设提供创新范例。

05国家科技管理体制改革落实落地

党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署，党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，推进科技领导和管理体制改革，科技部更加注重宏观科技管理和前沿交叉科技管理，行业性科技发展规划和应用等职责划分给行业主管部门。

在这一轮的体制改革中，科技部组织拟订科技促进生态环境发展规划和政策的职责划入生态环境部，绿色低碳领域科技发展管理体制翻开新的一页。推进绿色低碳科技自立自强，要抓住政府科技管理体制改革机遇，加强绿色低碳领域创新主体、市场主体与管理部门的衔接，形成更为顺畅的科技需求生成与反馈机制，提升绿色低碳领域科技治理效能，为科技创新支撑经济社会发展全面绿色转型营造更加良好的政策环境。