为深入落实一行三会、科技部、国家知识产权局《关于大力推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的意见》（银发[2014]9号）精神，在市科技局会同一行三局签订的《关于贯彻落实银发[2014]9号文件扎实做好科技金融服务的意见》的基础上，市科技局与中国人民银行青岛市中心支行就我市金融发展及科技资源、科技创新环境的具体情况，于2014年11月11日联合组织召开了“金融支持科技型中小企业发展推进会”，签订了全面战略合作协议，市政府王广正副市长出席。人民银行青岛市中心支行、市科技局、市财政局、市国资委、市金融办，区（市、管委）科技局、全市各商业银行负责人及部分科技型企业负责人共120余人参加了此次会议。

根据协议内容，双方将在促进科技和金融结合试点地区建设、推进创新驱动战略、培育发展战略性新兴产业、促进科技型中小企业发展和科技成果转化等方面进行全面战略合作。双方共同加强政策引导，建立科技型中小企业融资支持机制，建立银行、担保科技贷款风险补偿机制及科技信用评价体系，建立金融机构支持科技创新专项考核制度等多种方式，推动科技金融产品开发及服务方式创新，推动专利权质押贷款、科技园区集合贷款、应收账款质押贷款等模式，实现银行与科技型企业实时对接，让企业融得起资、融得到资。

自2012年青岛市获批成为首批国家科技和金融结合试点城市以来，市科技局创新财政科技投入方式，与全市各金融机构进行广泛合作，通过“拨、投、贷、补、奖、买”方式，引导金融机构信贷政策向科技型中小企业倾斜。主要包括：一是为满足科技型中小企业债权融资需求，于2013年市科技局会同市财政局出资组建注册资本1亿元的青岛高创科技融资担保有限公司，截止10月底，公司累计为超过100家企业提供4亿余元信贷支持，拉动银行组合贷款近20亿元。其中，市、区（市）两级科技部门与金融机构和社会担保公司共同组建了12个科技信贷风险补偿金池，市财政科技资金投入4900万元，补偿金池规模1.68亿元，银行授信16.8亿元；二是市科技局为满足初创期企业股权融资需求，于2013年会同市财政局出台全省首个《天使投资引导资金管理暂行办法》，当年财政科技资金出资2000万，委托青岛高创投资管理有限公司管理，通过吸引社会资本，组建4只总规模达4.2亿元的组合基金，截至10月底，基金投资项目12个，投资额5110万元，预计年底投资额达1亿元；三是2014年9月份成立了注册资本5亿元的青岛高创科技资本运营有限公司。公司按照“政府资金引导、多元化融资、多业态经营、市场化运作、社会化服务”的原则，结合科技体制改革和国企改革，广泛吸纳社会资本参与。围绕我市科技创新体系建设和科技型中小企业发展的融资需求，组建多元化、多业态的科技金融专营机构，继续放大财政科技资金使用效能。市科技局通过改变过去财政科技资金碎片化投入方式，建立完善科技金融服务体系、科技金融数据资源体系，全面支持我市科技孵化器建设,力争把我市打造成为国内科技金融工作先行区和示范区。

（2014-11-14）