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2015年1月10日,科技部发布《关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见》(国科高发〔2015〕3号),从鼓励科技创业、支持技术创新、强化协同创新、推动聚集化发展、完善服务体系、拓宽融资渠道、优化政策环境等多方面共同发力,激发科技型中小企业技术创新活动力没促进科技型中小企业健康发展。
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2015年1月14日,国务院常务会议决定设立400亿规模的国家新兴产业创业投资引导基金,重点支持处于起步阶段的创新型企业,对于促进技术与市场融合、创新与产业对接,孵化和培育面向未来的新兴产业,推动经济迈向中国高端水平。
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2015年1月29日,由科技部促进科技和金融结合试点工作部际协调指导小组秘书处、江南体育下载链接、中国科技金融促进会主办,江苏省科技厅承办的“科技金融统计工作座谈会”在江苏省南京市召开,会议就新形势下深入推进促进科技和金融结合,系统总结地方开展科技金融统计工作的主要做法、成效和经验,建立和完善全国科技金融统计工作体系等进行了研讨。
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2015年2月2日,财政部、工业和信息化部、中国保险监督管理委员会联合发布《关于开展首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》(财建〔2015〕19号),为用户订购和使用此类装备的风险控制和分担上做出制度性安排,是发挥市场机制决定性作用、加快重大技术装备发展的重要举措,对于促进装备制造业高端转型、打造中国制造升级版具有重要意义。
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2015年2月25日,国务院常务会议确定进一步减税降费措施、支持小微企业发展和创业创新,进一步为起步阶段的小微企业给予税收优惠,对稳定经济增长、扩大就业和稳定就业都具有不可忽视的作用。
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2015年3月2日,中国人民银行中关村国家自主创新示范区中心支行(国家外汇管理局中关村国家自主创新示范区支局)正式履职并开展工作。这是中国人民银行在全国高新区范围内设立的首家中心支行,是实现科技资源与金融资源的有效对接和良性互动,将更好地服务实体经济,进一步提升中关村示范区的金融服务水平。
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2015年3月3日,中国银监会发布《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》(银监发〔2015〕8号),从信贷结构、机构建设、金融创新、风险防控等多方面共同发力,持续改进小微企业金融服务,促进经济提质增效升级。
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2015年3月11日,国务院办公厅发布《关于发展众创空间 推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号),要求深化商事制度改革,为创业企业工商注册提供便利,提高小微企业市场竞争力。
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2015年3月15日,2015中国创业服务峰会暨中国创业咖啡联盟年会在武汉召开,峰会主体“跨界融合,共筑梦想”,旨在探讨如何加快发展创业咖啡、众创空间等新型创业服务模式,营造良好创新创业生态环境。
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2015年3月24日,中共中央、国务院发布《中共中央 国务院关于深化体制机制 改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(中发〔2015〕8号),强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接,为增强科技进步对经济发展的贡献度,营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。
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2015年4月6日,财政部、工业和信息化部、科技部、商务部和工商总局联合发布《关于支持开展小微企业创业创新基地城市示范工作的通知》(财建〔2015〕114号),决定从2015年起开展小微企业创业创新基地城市示范工作,中央财政给予奖励资金支持。
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2015年6月16日,国务院发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号),提出构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系。其中着重提出加强创业创新公共服务资源开放共享,整理利用全球创业创新资源。
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2015年7月18日,中国人民银行等十部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(银发〔2015〕221号),从金融业健康发展全局出发,进一步推进金融改革创新和对外开放,促进互联网健康发展。
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2015年7月22日,经国务院批准,人民银行会同国家发改委、科技部、财政部、知识产权局、银监会、证监会、保监会、外汇局等部门印发了《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》(银发〔2015〕225号)。这是国内首个区域科技金融改革创新专项方案,武汉城市圈成为国内首个科技金融改革创新试验区。
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2015年8月7日,国务院发布《关于促进融资担保行业加快发展的意见》(国发〔2015〕43号),为主动适应融资担保行业改革转型要求、促进行业加快发展,以及破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题提出指导意见。
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2015年8月19日,国务院常务会议决定从2015年10月1日起到2017年底,依法将减半征收企业所得税的小微企业范围,由年应纳税所得额20万元以内(含20万元)扩大到30万元以内(含30万元)。
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2015年8月31日,国务院办公厅发布《关于加快融资租赁业发展的指导意见》(国办发〔2015〕68号),从融资租赁体制机制、重点领域、创新发展和监督等方面进行任务部署,加快融资租赁业发展,更好地发挥融资租赁服务实体经济发展、促进经济稳定增长和转型升级的作用。
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2015年9月13日,由科技部资源配置与管理司、中国科技发展战略研究院等多个部门主办的为期三天的“2015创新创业投资培训班”在江苏苏州市召开。培训班围绕创业投资引导基金运作机制、科技支行的创新实践、多层次资本市场等内容,多种教学形式结合,邀请科技部门、国家高新区的科技金融管理干部、金融和创投机构的专业人士及相关专家授课。
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2015年9月17日,由科技部、四川省政府主办的第三届中国(绵阳)科技城国际科技博览会科技与金融融合创新发展论坛在四川绵阳顺利举行。论坛旨在共同探讨促进科技金融结合最佳模式,了解和把握科技金融前沿动向,加速推进科技城科技成果的孵化、转化和产业化。
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2015年9月17日,上海银监局下发《关于上海行业提高专业化经营和风险管理水平 进一步支持科技创新的指导意见》(沪银监发〔2015〕146号),首次明确了包括互换、远期、利率掉期、利率期权在内的风险技术,使银行能从服务科创企业中获得收益,旨在推动上海科创中心建设。
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2015年9月23日,国务院发布《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》(国发〔2015〕53号),是对大力推进大众创业万众创新和推动实施“互联网+”行动的具体部署,是加快推动众创、众包、众扶和众筹等新模式、新业态发展的系统性指导文件。
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2015年10月21日,国务院常务会议确定完善研发费用加计扣除政策,推动企业加大研发力度,并决定在全国推广国家自主创新示范区部分所得税试点政策,推进结构调整,助力企业创新。
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2015年10月28日,《中国科技金融生态年度观察(2015)》在“浦江创新论坛”分论坛“科技金融高峰论坛”发布。该报告由江南体育下载链接、中国科技金融促进会、上海市科学学研究所与浦发银行共同研究而成,从生态视角对我国科技金融作了整体性描述,在业内首次推出“科技金融生态圈”理念。
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2015年11月2日,财政部、国家税务总局、科技部联合下发《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税〔2015〕119号),细化了研发活动及研发费用归集范围,明确了管理事项和要求,更好的鼓励了企业开展研究开发活动,同时也规范了企业研究开发费用加计扣除政策。
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2015年11月9日,国内首支国家资金引导的知识产权股权基金——国知智慧知识产权股权基金正式发布。基金首期规模1亿元,主要投资于拟挂牌新三板的企业,基金的投资定向用于知识产权挖掘及开发,核心要义是帮助国内中小企业有效地获取核心技术专利,为企业在未来行业发展格局中获得主导权,从而发挥其示范性作用。
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2015年11月20日,中国证监会发布《关于进一步推进全国中小企业股份转让系统发展的若干意见》,着力解决当前股转系统发展中面临的问题,提出完善措施,又放眼未来,为市场的后续创新和长期发展预留了政策空间,旨在加快推进全国股转系统发展。
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2015年12月2日,国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上,决定建设浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区,通过发展专营化金融机构和互联网金融服务新模式、支持小微企业在境内外直接融资、完善信用体系等举措,探索缓解小微企业融资难题。
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2015年12月5日,中国科技金融促进会年会在北京召开。本次年会以“双创驱动下的科技金融生态”为主题,通过解析国家及产业新政策,追踪新兴产业发展新趋势,探究科技金融平台建设与运作新方向,透析科技金融新模式,探寻产业经济、科技领域、金融业界最新挑战下的发展新机遇,推动大众创业、万众创新,为国家经济战略转型注入新活力。来自地方科技部门、国家高新区以及金融投资机构的200多位专家、学者和科技金融工作者参加了会议。
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2015年12月23日,国务院常务会议确定近一步显著提高直接融资比重措施,提升金融服务实体经济效率。会议提出,建立上海证券交易所战略新兴板、支持创新创业企业融资。完善相关法律规则,推动特殊股权类创业企业在境内上市。增加全国中小企业股份转让系统挂牌公司数量,研究推出向创业板转板试点。规范发展区域性股权市场。
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