重大技术装备代表了一个国家的综合实力和核心竞争力，很多发达国家都出台了对民族工业的保护政策。为充分发挥重大技术装备的龙头作用，引领我国从制造业大国向制造业强国迈进，去年财政部、工信部、保监会三部委联合发布通知，决定建立首台（套）重大技术装备保险补偿机制。

　　“从去年试点的效果来看，确实开了非常好的头，重大技术装备保险补偿机制的作用非常明显。”工信部装备工业司、重大技术装备处处长张荣瀚日前在北京保险研究院主办的首台（套）重大技术装备保险研讨会上透露，重大技术装备保险去年共实现3.9亿元保费，财政补贴超过3亿元，拉动了约150亿元重大技术装备合同的签订。

　　保险意识亟待提升

　　来自中国船舶的张羽在接受记者采访时表示：“第一次得知首台（套）保险政策的时候，就觉得这个政策是为我们量身打造的。我们船舶数量较少，但每条船的投资金额较大，所以对保险的需求很大。一些船还在研制阶段，我们就将申请首台（套）保险补贴的相关问题都考虑进去。后来在跟客户对接的时候，这个保险也算是其中一个卖点，说明我们已经做了全面的风险考虑。”

　　不过，像中国船舶一样已经完全认识到这一政策重要性的企业，在整个重大技术装备行业中还不占多数。

　　“虽然投保确实要付出20%的保费，占用了一部分利润。但若不投保的话，大多数重大技术装备销售还要同时支付用户质保金，期限太长就很难再收回来，保险则可以解决这个问题。”张荣瀚指出，不过，最主要的原因还在于用户，例如铁路总公司作为轨道交通的单一用户采购方，是所有轨道交通采购规则的制定者，他们就表示将把投保首台（套）保险作为招投标的一个必要条件。此外，我国装备若想“走出去”，则更要按照国际上通行的惯例进行投保，才能获得投标的资格。

　　补偿政策还须完善

　　其实，装备企业对这项政策还怀有一些担忧。

　　正如北京保险研究院首席研究员李晓林所言，装备企业最大的担心就是怕交保费后，80%的财政补贴却没批下来。北京保险研究院副院长赵立平也指出，调研中的部分企业还希望财政补贴频率能从一年一次变为一年多次，并且扩大补贴目录，将间接损失也纳入补贴范围。

　　对此，张荣瀚表示，首台（套）保险补贴是按目录化来管理，企业只要确定产品在目录范围内，那么，投保后就百分之百能拿到补贴。就补偿目录而言，在去年内就有一次制定和一次更新，更新的频率也较快。

　　据悉，北京保险研究院正在为首台（套）保险建立统一的信息平台，以强化三个部委不同主体的互相沟通，为企业提供投保事先审核、专家审核过程查看、实际案例解析等服务。

　　与此同时，赵立平建议，将对带动产业进步有重要推动作用的，具有创新性、关键性、进步性的小设备、关键设备和零部件纳入使用保险机制鼓励创新的范畴；进一步优化首台（套）设备的目录补充和细化工作；充分适应互联网、物联网和新材料产业创新发展需要；实时出台符合首台（套）自身及造成的间接损失都纳入财政补贴范畴的保险产品。

　　共保体符合当下实情

　　“首台（套）保险最大的困难是不符合保险的同质风险大数法则。”李晓林直言，投保主体数量不够，导致不能在大数法则标的之间分散风险，也很难在不同类型标的、不同时间空间来分散风险。

　　正是如此，保监会去年组建了共保体。保监会发改部发展规划处处长高大宏表示，一方面，通过在共保体内部进行风险分散，能起到收益和赔付数据拉平的作用；另一方面，还能增强整个承保能力，最终保护承保企业和用户的利益，保障可持续发展。

　　“对于一个新的风险领域、新的险种而言，尤其是其中每个风险的差异还非常大，目前还是比较适合利用共保方式。”平安产险特殊风险事业部总经理宋学良坦言，对于风险较小的装备，一些保险公司愿意独立承保然后分保到国外，而不是通过共保，然而对一些风险大、国外不愿意再保的装备就只能选择共保。这样一来，最终国内留下的都是较大的风险，大大降低了国家财政补贴的效果。

　　天安财险杨华生还强调，选择共保而不是分保到国外还有对安全考量的原因，即可以避免我国的核心技术等涉密信息流散到国外。

　　技术缺乏仍为难题

　　除了开展新业务所遇到的缺乏数据、投保量较小等问题，首台（套）保险还面临一个难题。

　　众所周知，重大技术装备涉及的品类繁多、科技含量高、构成异常复杂，这对于一定要先了解清楚各种相关情况和风险分布之后才能设计出合适保单的保险公司而言，的确是一个挑战。

　　宋学良坦言，首台（套）保险包括质量责任保障和产品责任保障。其中，产品责任主要是根据第三方的风险，这属于传统风险，因此可以进行商业定价，但各个企业、各个设备的质量责任差异非常大，因此目前无法进行风险报价，大部分都是按照3%承保，若一年后来看设备质量较好的话，费率就降到2%获1.5%，还处于“摸着石头过河”的阶段。

同时，长城保险经纪副总裁熊微观表示，这其中离不开保险经纪公司的作用，保险经纪不仅能帮助企业采购所需保险，还会处理事后索赔、参与前端风险管理。在中关村创新领域首台（套）试点中，保险经纪公司已经在某些行业和领域积累了专业的资源，包括一些行业专家，未来还将通过跟专业组织、行业组织密切联系，为企业前期风险管控提供专业服务。