近日 ，全国股转公司副总经理隋强在北京一场论坛上表示，流动性不足和监管能力不适应市场发展是新三板目前面临的主要矛盾，他呼吁市场在较长的周期看待新三板，对新三板发展前景保持信心。

　　在由中国中小企业协会主办的2016中国新三板高峰论坛上，隋强发表主题演讲，他说，“新三板面临的主要矛盾一是市场流动性不足，同时我们的监管能力与海量市场的风险控制要求还不适应，对监管部门和全国股转转型都是挑战。无论走多快走多远，我们都不会忘记为什么出发，将牢牢把握服务中小微企业的使命和初心，推进新三板改革这项战略任务。”他表示，市场使命决定发展方向，未来新三板服务中小微企业的效应将逐步、长期、持续地释放。

　　他提出，近期新三板主要有四方面工作。第一，逐步落实挂牌公司分层管理的差异化制度安排。他表示，监管跟不上只有服务是没有意义的，下一步要推动挂牌公司创新层挂牌公司进一步规范公司治理，切实加强信息披露发行融资和并购充足的监管，提升创新层挂牌公司整体规范化水平，在此基础上探索优先在创新层引入公募基金落实授权发行等制度。另一方面也会对基础层挂牌公司加强服务和引导。

　　在解决流动性问题方面，隋强指出，正在研究新三板流动性一揽子解决方案包括修订股票转让制度、建立统一的盘后大宗交易制度。针对中小微企业股权集中度高，新技术新业务新模式定价难、投资者数量结构比较单一等问题，将全面评估新三板市场流动状况以及影响因素，从源头上厘清市场定位，推动完善法律依据。他认为，前一阶段推出的做市转让存在一定弊端，但是整体上对流动性改善有很大帮助。

　　隋强还认为，市场对上周新三板挂牌提高标准有所误解。他解释成，证券公司基于自身业务利益考量采取各自挂牌准入标准，体现了市场化遴选的本质，股转公司表示支持和鼓励。但同时，新三板是具有中国特色市场经济的多层次市场，所以必须服务于国家的发展战略，需要在统一市场准入标准的前提下，研究具体挂牌措施来支持国家战略选择。

　　对于市场监管，隋强指出，下一步在完成市场规则的全面评估后将推进治理规则的全面修订和制定工作，进一步明确各类违规行为与监管措施的对应关系，丰富自律监管措施的手段，明确市场主体行为的底线和红线，以及触碰底线红线的后果，提升市场规范程度。目前正在推进的工作主要包括了研究终止挂牌制度，董秘管理办法，主办券商现场检查制度等规则。

　　今年上半年，有2736公司申请挂牌新三板，新增挂牌2500多家。其中战略新兴产业挂牌公司达到了1886家，较2015年年底增长50%，民族地区挂牌公司总计351家，三农行业挂牌公司达到338家。上半年，新三板挂牌公司累计完成1558次新股发行，募集资金652.7亿元。

（资料来源： 第一财经 周宏达 2016-7-21 ）