随着金融危机的不断蔓延，经济危机的不断扩大，人们越来越重视科技进步带来的变革，“科技金融”成为当前推动科技进步的流行语，科技发展迎来了又一个春天。

“科技金融”是由科技风险投资公司、科技中小企业贷款公司、科技中小企业担保公司和政府科技创业扶持资金组成的综合体，它依据科技企业成长路线图，在科技企业发展的不同阶段给予金融支持，丰富了金融界服务于科技创业的金融产品，为科技成果转化、科技企业的发展壮大起到了积极推动作用。

然而目前“科技金融”多以解决科技企业壮大时期的资金问题，很少有解决科技企业“种子期”的资金的金融产品。且许多金融产品提供的服务是按市场化运作的公司行为，“趋利避险”是其运作的自然法则，同时当前在我国资本市场尚处于成长发展的初级阶段，风险投资的理念匮乏、具有判断真正风险的高端金融人才不多、化解企业投资风险的办法有限、帮助企业回避风险的经验和能力不足，常常事倍功半。作为解决科技企业“种子期”资金问题的天使资金面目出现的政府科技创业扶持资金金额有限，杯水车薪，不足以支撑我国经济、社会发展对科技的巨大需求。作为长期从事孵化器领域服务和研究的工作者深深体会到科技创业者的仰望期盼和尴尬无奈之情。

作为科技成果转化主要生力军的科技企业其发展都遵循从种子初创期、成长发展期、快速壮大期、稳定发展或逐步衰败期的发展规律。种子期是企业发展的孕育期、痛苦期，社会对这一时期的关注、支持极为重要。它是科技企业的数量得以充足的保证、是科技优良种子在市场得以筛选的保证、是社会经济得以持续发展的保证、是勇于创新劳动致富等人文精神得以传承的保证、是我国长期建立的教育体系在当今市场经济环境充分发挥作用的保证。但种子期的风险很大，解决这一时期的资金问题成为各国政府和社会不断探索的课题。

诞生于美国的“天使资金”为美国科技的迅猛发展起到强烈的推动作用，为美国成为世界经济、军事强国奠定坚实的基础。它是敢冒科技创新和创业双风险，甘与科技企业共发展的天使，是扶持社会树立“自食其力”、劳动致富、“科教兴业”、“诚信”做人、宽容失败等良好风气的天使，是勇于拼搏、积极向上精神发扬光大的天使，是推动人类将知识和智慧向现实生产力转化能力提升方向发展的天使。但我国经济尚处于发展的初级阶段，富裕人口的数量有限、富裕的时间不长，“天使”的意识尚需引导建立和长期培养及巩固，相关的法律体系和社会的诚信体系有待建立和完善，这都需要相当长的时间。但其“天使资金”发挥的科技、经济和良好社会风气的推动作用值得我们研究和借鉴。探索建立中国特色的“天使资金”筹集办法成为我国解决推动科技创业事业发展树立良好社会风气的重要问题。

通过“创业”彩票的发行筹集“天使资金”是建立中国特色的“天使资金”，推动我国科技创新创业事业的发展，特别是解决科技企业种子期的资金问题、推动良好社会风气的发展、推动经济社会可持续发展的有效途径。

我国的公益彩票事业建立在将人类固有的博弈、一夜爆富的贪婪行为疏导到支撑社会公益事业上。这套系统的多年运营，已建立了完整的宣传、发行网络，拥有相当数量的忠实彩民。不仅为我国的体育事业和弱势群体的福利事业做出了积极贡献，同时也引导人们理性参与，控制贪婪心魔、树立奉献爱心的良好风气起到积极作用。如果用现有的彩票发行体系筹集“天使资金”，使得其意义丰富、影响更加深远、作用更大。一是彩票发行面向的是人们不劳而获、梦想一夜暴富的心魔，而“天使资金”主张的是劳动致富、智慧致富、诚信做人的精神，对人们的心魔教育有直接的针对性；二是对创业行为的支持不仅仅是科技问题、经济问题，更是文化问题、社会和政治问题，更具公益性，是社会能力的提升、是社会就业问题解决的可持续之路，是社会发展长治久安之路；三是吸引更多知识界人士、企业界人士的关注和参与，扩大了彩民的范围，增大了彩票事业的影响；四是丰富彩票信息发布传媒的可看度，不仅报道彩票中奖的信息，同时报道资金投向，科技企业发展的相关知识和信息，特别是天使资金支持发展成功的企业的信息报道，使其逐步发展成为重要的新的媒体；五是逐步转变社会资本对天使资金的认识，变风险投资为推动科技消费，让逐步丰富起来的个人、社会资本更多地参与到天使投资的队伍中来，共同为社会的可持续发展而努力。

“天使资金”的正确合理使用是其积极作用得以充分发挥的保障。

“天使资金”应在“孵化器十创业教练十天使资金十创业卡”框架模式下进行。

孵化器：现有科技部门认可的科技企业孵化器为“天使资金”发挥作用提供了环境保证。它拥有良好的物理空间、提供配套的创业公共服务设施、集聚相当的优惠政策，是与创业相关的社会资源集合体。

创业教练：是受过专业创业教育、拥有多年创业实践的专业人士。他们是“天使资金”得以有效落实的责任人。他们拥有资金使用的“推荐人”和创业成败的“证明人”的职责。其教练资质依据创业成败率进行考核，进行奖惩及资格的保留。

“天使资金”：是科技创业的资助资金。必须具备有可行的创业计划书、拥有工商部门注册营业执照并落户于科技企业孵化器内和落实教练后等条件才能申请。并经资金管理机构组织相关专业专家的评审后予以发放并通过媒体及时公开，保障资金使用的公平合理。“天使资金”开始主要来源于“创业彩票”的收益，逐步发展为“彩票收益十创业成功人士捐赠十社会各界人士的捐赠”的方向发展。

“创业卡”：创业卡的设立是个人诚信的记录，是资金使用的公平和获得效果的保证。它将记录创业者申请资金和使用资金的情况，创业成功与否的情况，是对一个人经历、能力、诚信的反映，逐步成为社会认可的个人评价卡，逐步影响到金融贷款、社会保障、再就业的个人发展的许多方面。社会对拥有创业卡并取得良好记录的人给予肯定。

（2010-11-24）