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2011年2月22日,财政部印发了《关于豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务有关审核问题的通知》(财企〔2011〕14号),就创投机构的备案、投资时点、被投资企业规模国有股回拨或解冻、申报资料、引导基金审核要求、资料报送等做出明确规定。
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2011年2月24日,科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会在京召开了“促进科技和金融结合试点启动会议”。这此会议是贯彻党的十七届五中全会精神、落实全国科技工作会议对科技和金融结合提出的新要求的重要举措,
全面部署和启动科技和金融结合试点
工作
。全国政协副主席、科技部部长万钢作重要讲话
,
人民银行行长助理郭庆平、银监会副主席蔡鄂生、证监会副主席刘新华、保监会主席助理袁力出席会议并讲话
,
会议由科技部副部长王伟中主持。
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2011年2月,科技部条财司组织科技、金融部门19人赴美国参加“科技金融合作培训班”。全体参训同志深入考察了美国政府支持小企业研究开发和技术转移、解决小企业融资、促进小企业快速成长的措施和成效,了解了美国硅谷银行支持高科技企业成长方面的模式创新。
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2011年3月22日—23日,王伟中副部长带队赴苏州市专题开展科技金融调研。江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤,苏州市委常委、副市长周伟强等领导同志参加了调研和座谈。
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2011年4月,根据科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会《关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知》(国科发财〔2010〕720号),科技部经商中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会同意后制定出台《地方促进科技和金融结合试点方案提纲》(国科办财〔2011〕22号),主要内容包括:(1)申报试点的地方应充分依托本地区已有的科技资源、金融资源禀赋和产业特色,紧密围绕国家高新区、国家自主创新示范区、国家技术创新工程试点省(市)、创新型试点城市的发展需求,研究提出试点方案。试点方案的内容应简洁明了,兼顾科技、银行、证券、保险四个领域。(2)申报试点的地方应是科技资源、科技成果和科技型中小企业相对密集,创业风险投资活跃,金融生态良好,各类金融机构和金融服务网点齐全的地区。(3)试点方案应经省级科技管理部门征求人民银行、银监会、证监会、保监会的分支机构意见后,报省(自治区、直辖市、计划单列市)政府批准。
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2011年4月18日,科技部在京组织召开“促进科技和金融结合试点申报培训班”。科技部科研条件与财务司、中国人民银行金融市场司、中国银监会法规部、中国证监会市场部、中国保监会发展改革部的有关负责同志对编写试点方案和开展试点工作提出了具体要求。来自全国20多个有意向申报试点的省、市科技厅(委、局)和国家高新区管委会的80余名代表参加了此次培训会。
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2011年4月25—29日,为深入推进科技金融试点工作,科技部会同中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会共同组成三个调研组,分赴江苏、吉林、广东、浙江、四川、湖北、湖南等地开展专题调研。调研组与地方科技部门、国家高新区管委会以及金融监管部门等负责同志进行了座谈,充分听取和研讨了对地方科技和金融结合试点实施方案,并考察科技型中小企业投融资情况。
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2011年5月30—31日,促进科技和金融结合试点工作部际协调指导小组秘书处在京组织召开了促进科技和金融结合试点专家评审会,聘请科技领域、金融领域的专家学者作为评审专家,对地方报送的试点方案进行评审。评审会前,秘书处组织召开了专家评审预备会。科技部科研条件与财务司、科技部科技经费监管服务中心、人民银行金融市场司、银监会法规部、证监会市场部、保监会发展改革部等部门的负责同志出席会议并对专家开展试点评审提出了要求。试点工作受到地方政府、金融机构和社会各界的高度关注,参加本次评审的27个省、市及高新区,均成立了以地方领导同志为组长、科技部门、金融部门和机构负责同志为成员的试点领导小组,并以政府函的形式向科技部和一行三会报送了方案。
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2011年6月9日—12日,第五届中国国际企业融资洽谈会暨科技国际融资洽谈会在天津市成功举办。本届融洽会由全国工商联、科学技术部、天津市政府和美国企业成长协会共同主办。中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽,全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复,天津市市长黄兴国,科技部副部长王伟中等领导同志出席融洽会开幕式并致辞。
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2011年6月10日,民建中央、科学技术部、广东省人民政府、深圳市人民政府共同主办的“第十三届中国风险投资论坛”在深圳成功举行。科技部部长万钢向论坛发了贺信,全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智发表了主旨演讲,广东省副省长宋海,深圳市市长许勤分别在论坛开幕式上致辞。
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2011年6月,在国家科学技术学术著作出版基金资助下,《科技保险的理论和实务》一书出版发行。该书深入阐述了科技保险的原理、精算模型选择、务实框架,介绍了国外保险业为科技创新服务的基本情况,总结了我国的科技保险试点和下一步科技保险推进的重点任务。科技界、保险界相关领导同志和专家组成该书专家指导委员会,科技部副部长王伟中和中国保监会原主席助理袁力担任该书专家指导委员会主任。
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2011年6月24日,科技型企业上市与新三板挂牌高层论坛在济南高新区举办。科技部条财司、山东省科技厅、山东省证监局、山东省金融办、济南市金融办等部门和机构的有关负责同志和部分高新技术企业的代表参加了论坛。
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2011年6月,针对近期全国部分地方反映科技型中小企业融资困难的突出问题,科技部开展了科技型中小企业融资难专题调研,并组织部分国家高新区、科技担保机构和科技型中小企业,召开座谈会专题
研究
科技型中小企业的融资情况。
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2011年7月4日,财政部、科技部
设立国家科技成果转化引导基金,并联合印发了《国家科技成果转化引导基金管理暂行办法》(财教〔2011〕289号)。转化基金由中央财政设立,按照引导性、间接性、非营利性和市场化原则,通过设立创业投资子基金、贷款风险补偿和绩效奖励等支持方式,引导和带动金融资本、民间资本和地方政府共同加大科技成果转化投入,创新支持机制和模式,促进科技成果转化。为大幅度提高科技成果向现实生产力转化的效率和水平,科技部、财政部为此开展了深入调研,分析了影响科技成果转化的融资、人才、技术等多种因素,并广泛征求了科研机构、高等院校、科技型企业、金融机构以及相关政府部门的意见,社会各界对通过建立转化基金,促进科技成果转化形成了广泛共识。
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2011年7月,第七届中国科技论坛“创新战略与政策——国家‘十二五’科技规划解读”在京举行。科技部科研条件与财务司邓天佐副巡视员做了“‘十二五’我国科技金融发展方向”的专题报告,对我国科技金融发展的若干问题和与会代表进行深入交流。
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2011年8月16日—18日,科技部条财司与中国人保财险总公司精算部/产品开发部组成调研组,赴宁波、上海调研科技型中小企业贷款保证保险进展情况,听取了两地对小额贷款保证保险试点的介绍。
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2011年8月26日,成都市科技局、成都市金融工作办公室等单位联合举办“科技金融面对面——2011成都第三届优质科技项目与资本对接会暨物联网成果发布会”。科技部科研条件与财务司、江南体育下载链接以及近百家投资机构和科技企业代表出席了本次大会。
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2011年9月7日,民建中央、科技部、辽宁省人民政府、沈阳市人民政府主办的“2011中国风险投资论坛——振兴东北投资高峰会”在沈阳召开。全国人大副委员长、民建中央主席陈昌智,民建中央副主席辜胜阻,沈阳市人民政府市长陈海波等领导出席会议。
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2011年9月,由王伟中副部长主编,科研条件与财务司、科技经费监管服务中心有关同志参与编写的《促进科技和金融结合政策文件汇编》出版发行。本书主要收集了与促进科技和金融结合相关的政策,对国家各类科技金融管理政策等内容进行了重点介绍,具有较强的指导性,可作为各级科技管理部门、金融管理部门、企事业单位开展科技金融工作和融资规划的重要资料。
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2011年9月19日,2011中国科技创业计划大赛颁奖仪式暨创业投资论坛在宁波举行,宁波市委副书记、宁波市市长刘奇为获奖者颁奖并致辞。宁波市委常委、副市长余红艺作大赛十年总结演讲。
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2011年9月23日,
中国科技金融促进会和北京市科技金融促进会
成功举办
“2011金科沙龙主题报告会暨国庆联谊活动”
。科技部条财司邓天佐副巡视员、北京市科委郑焕敏副主任等领导同志出席了本次活动。
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2011年10月,由科技部、商务部、国家开发银行联合调查,江南体育下载链接编写的《中国创业风险投资发展报告2011》出版发行。全国56个调查机构、147名调查员参与了调查和相关资料收集。在国家和各地方加快发展创业风险投资引导基金
、
支持科技型中小企业发展和成果转化的大背景下,2010年中国创业风险投资业发展迅猛,创业风险投资企业(基金)达720家,管理资本总量达到2406.6亿元。
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2011年10月20日,科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会共同确定中关村科技园区等16个地区
首批
开展
促进科技和金融结合
试点
。
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2011年10月20日,科技部、财政部、中国人民银行、国务院国资委、国家税务总局、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合出台《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见》(国科发财〔2011〕540号),这是贯彻党的十七届五中全会精神,落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》,促进科技和金融结合,推进自主创新,培育发展战略性新兴产业,支撑和引领经济发展方式转变,加快建设创新型国家的纲领性文件。该文件首次将国务院国资委等部门纳入,有利于发挥国有
企业
创新资源
作用
,提高国有企业自主创新能力。
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2011年10月25日,国家社科基金重大招标项目“建设创新型国家背景下的科技创新与金融创新结合问题研究”获得立项。该项目由江南体育下载链接王元为首席专家,项目执行期3年。这是近年来国家社科基金首次将科技创新与金融创新结合问题列为重大攻关研究方向,也是科技部系统内第一次获得国家社科基金重大项目的支持。
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2011年10月31日,天津科技企业融资路演观摩会暨天津市科技金融服务中心揭牌仪式成功举行。科技部王伟中副部长、天津市市委常委、副市长崔津渡出席会议并致辞。
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2011年11月3日,由江苏省政府主办的第三届中国江苏产学研合作成果展示洽谈会在南京国际博览中心开幕。江苏省省长李学勇出席并启动开幕,副省长何权、科技部副部长王伟中分别致辞。
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2011年
11月17日
,2
011中国·武汉金融博览会暨中国中部(湖北)创业投资大会
成功举办
。湖北省委书记李鸿忠,省委副书记、省长王国生,
科技部
王伟中副部长
,
中国人民银行行长助理李东荣,中国证监会主席助理吴利军,中国保监会纪委书记陈新权出席会议。
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2011年11月,国家科技支撑计划“面向科技型中小企业的科技金融综合服务平台及应用示范”项目获得立项。这是国家支撑计划首次将科技金融纳入支持对象,通过建立科技金融综合服务平台,借助现代信息网路技术,构建网络科技金融服务平台与线下物理平台的有机结合,创新科技金融服务的服务模式、运营模式和商业模式,满足解决不同阶段的科技型中小企业的融资需求,加快科技成果的转化和产业化,促进科技金融服务业发展。
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2011年11月,地方科技和金融结合试点工作积极推进,例如稀土高新区被授予“内蒙古自治区科技金融结合试点园区”,营口高新区成为辽宁省科技金融结合试点园区。
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2011年12月1日,科技部、深圳市政府、深圳证券交易所共同主办,工业和信息化部支持的第九届中小企业融资论坛在深圳顺利召开。中国证监会主席郭树清,工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任,深圳市市长许勤等出席论坛并作主题演讲。
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