科技部中国科技发展战略研究院--创业投资研究所

2011年8月23日，西安市出台了《西安市科技金融合作试点业务风险补偿暂行办法》。《办法》出台一年以来，西安市在科技金融合作政策宣传、金融机构信贷支持、知识产权质押贷款等方面开展试点工作。截止到2012年7月底，全市共有92家科技型中小企业获得4.4665亿元贷款，科技金融合作试点工作成效显著。

　　2010年初，西安市多部门联合出台《关于科技金融创新合作试点的实施意见》，与建设银行陕西省分行签订《科技型中小企业金融合作协议》，正式启动科技金融合作试点工作。两年多来，西安市已逐步建立起相对完善的科技金融合作工作机制。成立了科技金融合作试点工作领导小组，相继出台《西安市科技金融合作试点业务风险补偿暂行办法》等一系列措施，积极解决轻资产科技企业的融资难题,形成了西安市科技局主管、西安市财政局等多部门配合，各金融机构协作的工作局面。

　　（一）科技型中小企业得到扶持，深入科技园区宣传、与企业沟通。截止到2012年7月底，累计组织了11次科技企业与银行的合作洽谈会，征集并推荐拟贷款科技型中小企业167家，组织银行和担保公司进行联合考察。截止7月底，共有92家科技型中小企业获得贷款扶持，累计贷款资金总额达4.4665亿元。

　　（二）试点工作极大地提升了合作银行对科技企业贷款的积极性和效率。参与试点的四家银行均开辟了绿色贷款通道和信贷产品，从企业提交申报材料到获批贷款基本在2个月内完成。据统计，1个月内完成全部审批手续的有27家企业，占申请企业总数的29.35%，银行为科技企业贷款的效率极大地提高。

　　（三）科技金融合作平台的影响力进一步扩大。随着试点工作逐步开展，一批未签约银行纷纷与市科技局联系，积极创新各自金融产品，以适应科技企业的贷款需求，力求尽早加入科技金融合作体系。另外，众多科技型中小企业获知信息后，也开始积极利用西安市科技金融合作政策来获取贷款。

　　（四）知识产权质押贷款试点取得阶段性进展。在获得贷款的企业中，75%贷款企业实物资产抵押低于贷款金额的50%，按照原来贷款模式，这些资产抵押仅能贷到现有规模的35%。在获得贷款的92家企业中，有78家涉及知识产权质押贷款，占比84.78%，贷款金额为2.9亿元，占比64.93%；其中，有11家贷款企业无实物资产抵押，仅利用知识产权和股权质押贷款，贷款总额4220万，占比9.45%。