2013年，杭州市科委紧紧围绕“深化改革、创新发展”的工作思路，坚持“稳中求进、乘势而上”的工作总基调，不断延伸和丰富杭州科技金融服务内涵，进一步拓展科技金融工作的省、市联动效应，利用多方资源推进杭州科技创新，力争杭州科技金融工作保持在浙江省乃至全国前列。主要做法是：

一、进一步统筹协调，提升创业投资服务中心作用

(一)用好周转资金，降低科技企业融资成本。2013年，杭州市政府批复同意设立杭州市科技型中小企业融资周转资金，进一步完善了科技金融服务链，降低了科技企业的融资成本。2013年，市创投服务中心共为152家(次)科技型中小企业提供融资周转79635万元，户均524万元，平均周转天数10天，为企业直接节省融资成本2000余万元。其中财政专项资金累计为74家(次)企业提供融资周转38720万元，财政资金放大倍数为11.1倍。支持的企业中95%以上为科技型中小企业。

(二)促进人才与资本对接，推动科技创新驱动发展。2013年，市创投服务中心与浙江经视合作，组织18家在杭知名投资机构赴美国硅谷参加“北美高层次人才创业大赛”，加速人才与资本的深度交流对接。加强与浙江大学校友会合作，促进浙大海外人才归国创业项目对接。2013年市创投服务中心共主办或参与承办18场投融资对接会，积极发挥杭州市投融资服务平台作用，为超过1200余个项目提供与创投资本或银行贷款的对接服务。

(三)服务科技小微企业，为企业发展保驾护航。2013年，市创投服务中心针对科技小微企业的融资困难，举办了“雏鹰杯”最具成长潜力企业评选，华澜微科技、艺福堂等20家科技型小微企业获得500万元创业资助奖金和银行两千余万元的贷款授信。市创投服务中心还与浙江经视合作举办了中国创业之星的项目路演活动、以科技创新促进区域经济发展为主题的“新安江论坛”、“知识产权融资政策培训和融资对接会”等专场活动。全面承担2013年“雏鹰计划”企业贷款贴息资助工作，完成303家申报企业贴息审核工作。

(四)加强科技金融创新，扩大“杭州模式”显示度。2013年，浙江日报、科技金融时报、杭州日报等媒体多次专刊报道了杭州科技金融创新工作，中科院、北京大学、宁波诺丁汉大学等教育研究机构专程到市创投服务中心考察调研科技金融的“杭州模式”。市创投服务中心2013年共接待来自国家发改委、重庆两江新区、湖北高投公司等部门调研学习30多批次，来访人员超过300人。

二、管控风险，进一步推进政策性担保业务高速发展

(一)进一步打造良好品牌，树立科技金融创新服务形象。杭州高科技担保公司作为国有政策性担保公司，承载着为中小微企业解决融资难题的责任，实现了政府财政支持的乘数放大效应，得到政府、银行、企业以及社会各界广泛认同。2013年，杭州高科技担保公司获得省经信委评定的浙江省融资性担保机构20强、省担保协会评定的浙江省十佳融资性担保机构称号，与杭州银行合作的“科技型中小企业风险池贷款基金”被市政府评选为2012年度杭州市金融创新项目一等奖。公司信用等级AA级，为我省最高等级6家之一，各项指标位居省内各担保机构前列。

(二)进一步规范经营管控风险，用服务成效赢得社会认可度。杭州高科技担保公司是杭州市和浙江省唯一一家与多家银行签约获得银行风险匹配的担保机构，2013年，杭州高科技担保公司的规模、规范运营、风险管控得到银行的进一步认可，目前合作银行共19家。中国银行、建设银行、浦发银行、兴业银行、杭州银行、宁波银行等10家银行与公司确定了风险分摊合作。2013年担保融资业务总量超过13亿元，放大倍数近7倍，融资企业逾300家(次)，85%以上为500万以下的小微企业，90%以上为杭州市10大重点产业的企业。截至目前，已为杭州地区中小微科技企业提供担保融资金额超过40亿元，担保融资企业1100余家(次)。2013年，风险池合作模式在整个杭州地区全面铺开，范围和模式得到进一步发展。其中，天使担保、知识产权质押担保对雏鹰企业、大学生企业、风险池的支持进一步增长，已为近400家初创企业解决了融资难题。通过风险池直接提供融资担保金额超过13亿元，通过风险池扩大融资担保合计超过20亿元。

三、拓展存量资源，加快天使投资基金和创投引导基金的整体服务节奏

(一)设立蒲公英天使投资引导基金。2013年底设立蒲公英天使投资引导基金，首期规模7500万元。在和投资机构合作的基础上，加强和天使投资人的合作，通过政府引导性投入，整合更多社会资源、资本，打造一个专为小微企业服务的、市场化的平台。目前已开展杭州鼎聚投资管理有限公司等3个项目蒲公英天使投资引导基金评审。

(二)加强阶段参股合作项目引导和服务。根据引导基金的目标定位，2013年杭州高科技担保公司以专业投资早期、投资领域聚焦度高的品牌投资机构为重点，设立基金以吸引人才、项目、资本向杭州市集聚，促进杭州市产业转型升级。2013年，设立“千人计划”创投基金，重点投向国家、省“千人计划”在杭州落户的高科技项目，助推杭州市引进海外高层次创业人才。设立“绿色智能科技创投基金”，重点投资杭州市先进制造业成长企业，通过合作创投产业背景优势，推动科技创新与产业化。引导基金推动本地企业发展，促进“十大产业”发展作用进一步显现。至2013年底，阶段参股合作创投企业当年共投资项目26个，累计已投资项目133个，投资金额19.6亿元，并带动社会资本联合投资19.2亿元(合计38.8亿元)，引导基金实际放大倍数7.1倍。所投资的项目中，杭州项目数量86个，占比67%，金额12.66亿，占总64%，项目85%属于十大产业领域。目前引导基金阶段参股已累计退出3个合作项目，退出收回本金7500万元，并增值600万元，财政资金循环使用进度逐步加快。